Članovi Gradskog veća Grada Leskovca na svojoj 61. sednici razmatrali su predlog Odluke o izmenama i dopunama budžeta grada Leskovca za 2026. godinu. U svom obrazloženju Marija Milosavljević, šefica Odseka za finansije, naglašava da su osnovni razlozi za donošenje rebalansa budžeta su usklađivanje planiranih prihoda i primanja sa njihovim dosadašnjim ostvarenjem i procenom ostvarenja do kraja godine, usklađivanje rashoda sa novim prioritetima i potrebama budžetskih korisnika, te korekcija iznosa prenetih neutrošenih sredstava iz 2025. godine nakon usvajanja Završnog računa budžeta.
„Ukupan obim budžeta ostaje praktično na istom nivou i iznosi 7. 514.657.000 dinara, što predstavlja neznatno smanjenje od oko četiri miliona dinara u odnosu na važeću odluku. Dakle, ne radi se o suštinskoj promeni fiskalnog okvira, već o njegovom usklađivanju sa realnim potrebama i mogućnostima. Na prihodnoj strani budžeta evidentirani su pozitivni trendovi. Prihodi od poreza na zarade povećani su sa 3,42 milijarde dinara na 3,325 milijarde dinara, odnosno za oko 282 miliona dinara, što je rezultat rasta zarada i bolje naplate ovog prihoda. Povećani su i prihodi od poreza na samostalnu delatnost za 25 miliona dinara, kao i prihodi od poreza na druge prihode za 30 miliona dinara, dok je porez na imovinu fizičkih lica povećan za 40 miliona dinara usled efikasnije naplate i ažuriranja poreske evidencije. Istovremeno, izvršeno je usklađivanje pojedinih prihoda sa realnim očekivanjima, pa su donacije međunarodnih organizacija umanjene za nešto više od četiri miliona dinara, dok su transferi od drugih nivoa vlasti smanjeni za oko 17 miliona dinara. Posebno značajna izmena odnosi se na preneta neutrošena sredstva iz prethodne godine, koja su nakon usvajanja Završnog računa korigovana i umanjena za 361 milion dinara, čime je budžet usklađen sa stvarno raspoloživim sredstvima.“
Milosavljevićeva kaže da je na rashodnoj strani izvršena preraspodela sredstava u skladu sa prioritetima grada.
„Najveće povećanje predviđeno je u okviru programa Opšte usluge lokalne samouprave, koji je uvećan za gotovo 120 miliona dinara, pre svega radi obezbeđivanja sredstava za izvršenje sudskih presuda, naknadu štete zbog ujeda pasa lutalica i obaveze po osnovu faktičke eksproprijacije. Za Program komunalnih delatnosti opredeljeno je dodatnih 44,3 miliona dinara, pri čemu je najznačajniji projekat uređenje površine javne namene kod Stare autobuske stanice, za koji je obezbeđeno 66,8 miliona dinara, dok je ukupna vrednost projekta preko 130 miliona dinara. Program lokalnog ekonomskog razvoja povećan je za 13,5 miliona dinara, od čega je za funkcionisanje Regionalnog startap centra opredeljeno 7,5 miliona dinara, sa ciljem podsticanja preduzetništva, inovacija i privlačenja novih investicija. Za zaštitu životne sredine obezbeđeno je dodatnih 10,4 miliona dinara, uključujući sredstva za izgradnju objekta za kontrolisano upravljanje ostacima životinjskog porekla i tehnički pregled objekta kanalizacione mreže ORIO, za šta je dodatno izdvojeno dodatnih po 5 miliona dinara. Dodatna sredstva obezbeđena su i za osnovno 3,4 miliona dinara i srednje obrazovanje 4,2 miliona za podršku sportskim udruženjima i savezima izdvojeno je dodatnih 11 miliona, dok je za rad Kancelarije za mlade obezbeđeno 5,2 miliona dinara.“
Pojedini programi su umanjeni zbog sporije realizacije projekata, racionalizacije troškova ili pomeranja investicija u naredni period, nastavlja Milosavljevićeva.
„Program energetske efikasnosti umanjen za 91,2 miliona dinara, Program razvoja kulture za 58,3 miliona dinara, Program stanovanja i urbanizma za 36,6 miliona dinara, a Program saobraćaja za 19,1 milion dinara. Rebalansom je izvršena i racionalizacija pojedinih tekućih rashoda, dok su sredstva preusmerena na prioritetne potrebe i zakonske obaveze grada. Posebno je bilo neophodno obezbediti dodatna sredstva za izmirenje obaveza no osnovu sudskih presuda i kamata, kao i za izvršenje obaveza koje po zakonu imaju prioritet u izvršenju budžeta. Posmatrano po ekonomskoj klasifikaciji rashoda i izdataka, rebalansom su izvršene značajne korekcije u cilju racionalnijeg i efikasnijeg korišćenja budžetskih sredstava. Tako je grupa rashoda Korišćenje usluga i roba umanjena je za 67,8 miliona dinara, pre svega na pozicijama usluga po ugovoru, tekućih popravki i održavanja, kao i nabavke kancelarijskog i potrošnog materijala. Ovim umanjenjem nije ugroženo redovno funkcionisanje budžetskih korisnika, već su sredstva preusmerena na prioritetnije namene.
Grupa rashoda Otplata kamata i prateći troškovi zaduživanja uvećana je za 22 miliona dinara, radi obezbeđivanja sredstava za plaćanje kamate po obavezama prema NIS-u, u skladu sa zaključenim ugovorom za realizaciju projekta hidrogeoloških istraživanja termalnih voda Leskovačke kotline, a taj ugovor je još iz 2011. godine. Kod grupe rashoda Subvencije došlo je do smanjenja za oko 12 miliona dinara, odnosno ca 647 na 634 miliona dinara, što je rezultat usklađivanja planiranih izdvajanja sa stvarnim potrebama i dinamikom realizacije programa javnih preduzeća. Grupa rashoda Dotacije i transferi uvećana je za 3,5 miliona dinara, dok je kod grupe Socijalno osiguranje i socijalna zaštita evidentirano povećanje od 2,4 miliona dinara, radi obezbeđivanja kontinuiteta u pružanju podrške korisnicima socijalne pomoći. Najznačajnije povećanje beleži grupa Ostali rashodi, koja je uvećana za 138,8 miliona dinara. Najveći deo ovog povećanja odnosi se na ekonomsku klasifikaciju Novčane kazne i penali po rešenju sudova, usled povećanog broja obaveza po osnovu sudskih presuda za naknadu štete zbog ujeda pasa lutalica, kao i obeštećenja po osnovu faktičke eksproprijacije. Reč je o zakonskim obavezama čije izvršenje ima prioritet i za koje je bilo neophodno obezbediti dodatna sredstva. Istovremeno, izdaci za nefinansijsku imovinu umanjeni su za oko 88,3 miliona dinara, što je posledica pomeranja dinamike realizacije pojedinih kapitalnih investicija i njihovog višegodišnjeg finansiranja. Na ovaj način rebalansom je obezbeđena bolja struktura rashoda, uz istovremeno očuvanje budžetske stabilnosti, redovno izmirivanje zakonskih obaveza i finansiranje prioritetnih razvojnih projekata grada.“
IS/LJS
Leave a Reply