Grad Leskovac nekoliko godina unazad izdvaja značajne sume novca, koje se mere stotinama miliona dinara, za plaćanje sudskih presuda zbog faktičke eksproprijacije. Na 19. sednici Skupštine Grada Leskovca doneto je rešenje o imenovanju Komisije za procenu osnovanosti zahteva za naknadu štete zbog zauzeća parcela prilikom izgradnje puteva na teritoriji Grada Leskovca.
Razloge za donošenje odluke obrazložila je Aleksandra Zdravković, šefica Odelenja za imovinsko-pravne poslove i imovinu.
„Ovom Odlukom se želi urediti način postupanja Grada Leskovca, organa Grada i gradskog pravobranilaštva u rešavanju imovinsko-pravnih sporova sa fizičkim licima (su)vlasnicima parcela preko kojih faktički prelaze parcele na kojima su izgrađeni opštinski i nekategorisani putevi.Odluka će delovati u pravcu da se ovi sporovi reše vansudskim putem, zaključivanjem sporazuma o vansudskom poravnanju između Gradskog pravobranilaštva kao zastupnika imovinskih prava i interesa grada i fizičkih lica koji su vlasnici katastarskih parcela preko kojih faktički prelaze opštinski i nekategorisani putevi. Situacije u kojima će se odobravati vansudsko poravnanje su sledeće: kada vlasnik parcele želi da se odrekne naknade za faktičko zauzeće parcele; kada vlasnik parcele želi da ostvari pravo na naknadu bez pokretanja sudskog postupka i kada je vlasnik parcele već dao punomoćje adokvatu i kada je sudski spor pokrenut. Gradsko pravobranilaštvo će pristupiti zaključivanju vansudskog poravnanja po prethodno pribavljenom izveštaju Komisije za procenu osnovanosti zahteva za naknadu štete. Visina naknade će se odrediti na osnovu izveštaja licenciranog procenitelja. U slučajevima gde su vlasnici parcela već pokrenuli spor preko advokata, a povuku tužbu i odluče se za vansudsko poravnanje, grad se obavezuje da isplati nadoknadu za faktičku eksproprijaciju i da preuzme obavezu plaćanja sudskih troškova koje advokat bude izneo vlasniku katastarske parcele.“
Zdravkovićeva je dodala i da je razlog donošenja ove Odluke da se u kratkom vremenskom roku omogući vlasnicima parcele da ostvare svoje pravo na naknadu, budući da sudski postupci traju duži vremenski period, kao i da Grad smanji svoja izdvajanja iz budžeta koja su uzrokovana prinudnom naplatom od advokata za faktički eksproprijaciju.
„Troškovi koje advokati naplaćuju su višestruko veći od naknade koju po osnovu zauzeća dobijaju fizička lica vlasnici katastarskih parcela. Ovim putem pozivam sve građane koji su vlasnici katastarskih parcela preko kojih faktički prelaze opštinski i nekategorisani putevi, da se jave i podnesu zahtev Komisiji radi ostvarivanja svojih prava na novčanu nadoknadu. Komsijia će biti ekspeditivna u rešavanju zahteva, a do naknade će građani doći brže nego kada to ostvaruju sudskim putem.“
Nenad Zdravković (Za Leskovac – ZAJEDNO) podseća da je Nebojša Cakić odavno predlagao vansudsko poravnanje kao način rešavanja ovog problema.
„Dobro je što se to konačno radi. Vansudsko poravnanje smanjuje troškove i štedi novac ovom gradu, jer se na sudu svakako gubi. Ali, u problemu ste što to u ovom gradu malo drugačije funkcioniše. Direktoru Direkcije se naredi na tom i tom advokatu da spiskove i samo pojedini advokati tuže.“
Predsedavajući Oliver Antanasijević je u ovom trenutku zamolio Zdravkovića da ne iznosi, kako je rekao, „neke navode i insinuacije za koje nema nikakve dokaze.“
Nenad Zdravković je nastavio izlaganje i dodao da postoje i „predsednici mesnih zajednica koji obilaze svoje meštane i serviraju ih advokatima. Dajem predlog da sazovete sastanke mesnih zajednica, dajte predsednicima spisak ljudi koji imaju parcele za koju mogu da rade eksproprijaciju, neka obave razgovore, i neka ih uvedu u proces vansudskog poravnanja. Ali, opasne su to frekvencije, znaju svi u ovom gradu koji advokati to rade, koliko rade, znaju i ljudi da je novac koji će uzeti manji od onog koji će uzeti advokati. Ali, kada vam neko ko predstavlja vlast na lokalu i zove se predsednik mesne zajednice dođe i kaže evo doveo sam ti advokata, potpiši punomoćje, uzećeš toliko para, ljudi to urade. Ovo je aktivan proces pražnjenja budžeta uz ličnu korist pojedinaca. Zamislite Novicu, direktora Direkcije, da on uzme da da spiskove advokatima, a da mu to neko nije odobrio.“
Predsedavajući Oliver Antanasijević je ponovo reagovao i rekao Zdravkoviću da dobro zna da u elektronskom sistemu danas svako može da otvori Geosrbiju, da pogleda šta hoće, da otvori katastar, eKatastar, da vidi ko je vlasnik, na kog se vodi i da dođe do svih mogućih podataka.
„Nemojte da izmišljate, da obmanjujete i nas i građane.. Zaista više mi je preko glave, a svima nama preko glave više, da vas slušamo. Zaista ste preterali svaku moguću meru.“
Zdravković je rekao da se ni jednom jedinom reči nije obratio predsedavajućem, već se obraća građanima Leskovca koji dobro znaju da samo pet, šest advokata u ovom gradu imaju te spiskove i tuže.
„Sad vi napraviste da sto posto advokata ne zna da gleda taj sistem i da vidi adrese. Ne, zna. Isto kao što je javna tajna da se namerno ne išlo u vansudske nagodbe oko ujeda pasa i da to takođe rade pojedini advokati u većinskom delu i ovo ljudi u Leskovcu znaju. Građani Leskovca dobro znaju da pojedini advokati, najviše njih deset u ovom gradu, imaju 90% tih zastupanja. I to je istina i to su činjenice. I znate neki od vas koji su ovde da su obilazili ljude sa advokatskim pomoćnicima da popunjavaju punomoć, da znate da su ti ljudi spremni da to javno kažu i reći će.“
Olivera Pešić (Srpska napredna stranka) upitala je Zdravkovića zašto konkretno ne kaže imena onih koji su vodili advokate kod građana u mesnim zajednicama.
„Što lepo ne kažete, taj i taj, Olivera Pešić, Sandra Mijušković, taj i taj sprovodi advokate od kuće do kuće kako bi se bogatili.“
Nenad Filipović (Jedinstvena Srbija) smatra da nije problem grada Leskovca.
„Ovo je problem u celoj našoj Srbiji. Ovo je globalni problem i sa ovakvom vrstom problema mnogo veće šanse za budžet osiromaši imaju veće lokalne samuprave nego što je Leskovac i to se dešava već u mnogim gradovima. I to nije od danas. To je već nekoliko, mogu bi da kažem i deceniju, deceniju i po, iza za nas od ovog trenutka. Što se tiče ovog predloga on je onako napisan sa jednom dobrom namerom, ali ima mnogo, da ne kažem propusta ili nemogućnosti, jer ovo je samo preporuka našim građanima, nije nikakva obaveza. Da bi ti isti građani mogli da iskoriste ovo pravo, moraju naravno da budu informisani. Informisanost u ovom vašem predlogu i to je dobro da postoji informisanost, član 5. kaže da će grad Leskovac preko društvenih mreža oglasnih tabli, sredstava stava javnog informisanja, ko je u neoposednom kontaktu sa vlasnicima parcela istima prezentovati mogućnost i ponuditi zaključenje van sudskog poravnanja, itd., itd… Dobro što ste vi kao izvestilac odavde pozvali te iste građane. Mislim da je ispravno da predsednici Saveta mesnih zajednica zajedno sa sekretarima mesnih kancelarija, kojih ima doduše veoma malo, govorim o sekretarima koji su plaćeni, ali bi trebali da budu svi uključeni… Ovo je ogroman problem koji ćemo mi teško da rešimo na ovaj način. Zašto? Prvo, što se tiče advokata i advokatskih kancelarija, oni imaju apsolutno pravo da rade, jer se bore da prežive, bore se da zarade, bore se za svoje porodice, bore se za svoje kancelarije itd. I šta oni rade? Oni odlaze direktno na teren. Oni idu od ulice do ulice, od građana do građana. Oni u ovim seoskim sredinama odvedu geometra, pa izmere pa vide, pa ponude… Kada on dođe kod običnog čoveka i kad ponude da mu se potpiše punomoćje, a mnogi su dovoljno imućni da kažu evo ja ti plaćam odmah, a ja ću posle da vodim spor. Koliko je to odmah? Pre 30 godina, 20, 50, nije bitno, kad je proširavanje puteva bilo, pa sad uzme tu faktička ekspropriacija nezakonita, uzimalo se, pomerali su se ljudi po pola metra, 10 metra po pola metra, to je 5 metra kvadratna, treba da uzme i da naplati, to je možda 5000 dinara, a advokat uzima 1000 evra. Znači, advokati uzimaju ogroman novac. I to je veliki problem za sve nas. Prema tome, advokati to što rade imaju pravo da rade, ali imamo i mi pravo i moramo da se borimo, sa se borimo svi zajedno da bi smo sprečili jedan takav problem koji je jedna globalna, globalni problem na teritoriji čitave Srbije. Ja ću dati jedan predlog. Vi kao javno pravobraniloštvo bi morali da imate, možda, s obzirom da su ovo novine što se tiče ove odluke, vi biste morali da imate jednog geometra. Da taj geometar izađe, pogleda, vidi kakvo je stanje, a ne da plaćamo privatnika ili plaćate ili ne znam kako sve to ide. Dakle, ako se svi udružimo, mi možemo nešto da napravimo, ali to ne znači da ćemo da uspemo. Zašto? Advokati koji rade i ako treba nekome da plati 5.000, a on zna da će da uzme 1000 evra za svoj rad, on će lepo da ponudi onom čoveku mnogo više nego što će grad da mu ponudi. On će da mu ponudi 10.000. I šta ćemo mi da radimo? I koliko god ljudi bili korektni, dolazi takvo vreme gde se kaže, ne, ja ću da naplatim, kad je naplatio moj komšija, naplatiću i ja. Ko mi daje više, idem kod njega. I mi opet imamo problem. Ovaj problem treba da se podigne na jedan viši nivo, da država stane iza toga i da počinje da rešava, jer to, kažem, nije problem samo ove lokalne samuprave, nego svih lokalnih samuprava u Srbiji. Mi imamo čak i manje problema nego mnogi drugi koji su, manje lokalne samuprave, više novaca izdvajaju od nas.“
Novica Nikolić, direktor JP „Urbanizam i izgradnja“ rekao je da sve što je o njemu izgovoreno tokom ove tačke „neistina, laž, uvreda i sramota. To što je rečeno za gradonačenika i za mene, a tiče se ovih postupaka, je neistina u najmanju ruku. Ako je nekom u interesu da nemamo te sudske postupke i da se ne prazni kasa grada Leskoca, to je i upravljaču puta. Jer smo mi, kao preduzeće, ti koji projektujemo, vršimo nadzor i od toga se finansiramo. Nama je u interesu da imamo uređene puteve, a ne da se strestva izdajaju za neke sudske postupke. Jednom kada sam dobio informaciju da se u jednom mestu pojavio čovek koji traži samo punomoćje, istog trenutka sam otišao tamo. Kad me je video, čovek se sklonio i više ga nije bilo. Interes moj i mojih saradnika, i svih nas, je da nema tih sudskih postupaka, jer je to dobro pre svega za grad Leskovac, ali i za sve građane Leskovca, jer će sredstva ići tamo gde treba, a to je izgradnja i održavanje infrastrukture. U odgovorima koje šaljemo Javnom pravobranilaštvu, odnosno sudu, pošto se to traži od nas da, kao upravljači puta i neko koji izrađuje planska dokumenta, da tumačimo i da dajemo odgovore na određena pitanja, možete sve to da uzmete i da proverite i vidićete da je naš pokušaj da u skladu sa zakonom, da u skladu sa Odlukom o putevima, da u skladu sa planskim dokumentom, pokušamo da grad dobije te postupke, ne da ih izgubi.“
Saša Stojanović (Demokratska stranka) podseća da je ovo treća ili četvrta sednica Skupštine na kojoj se predlagalo formiranje ovakvog organa.
„Doduše, moja ideja je bila formiranje tima za medijaciju, ali čak i ovako komisija formirana na ovaj način, verovatno predstavlja da je to dobar početak, da bi se ovako veliki problem, koji zaista postoji, koji je težak atak na budžet, rešio. Verujem da ovo jeste dobar početak, ali on samo rešava deo problema od 400 miliona, drugi deo će morati da se reši na drugi način, pa vas molim da zaista razmišljate o mogućnosti da sličan modus bude primenjen i kod ujeda pasa u smislu medijacije i u smislu proširenje kapaciteta azila za napuštene životinje.“
Snežana Tasić (Srpska napredna stranka) smatra da je namera za formiranje komisije dobra, a da će se vremenom videti koliko će realno biti ostvariva.
„Ali, ako ne probamo i ako nešto ne uradimo, nećemo znati kakav je rezultat. Mi moramo da se borimo. Ja kategorično tvrdim da se ne radi o desetak advokata. Zašto? Zato što to dolazi u organ u kome ja radim i apsolutno je normalno da neću imenovati advokate, ali apsolutno stojim iza toga da je more advokata uključeno u to, to je jedna invazija. Ali, ipak smo mi da kažem neka izvršna vlast u ovom gradu, neka oni rade ono što je na njima. Ako ih nije sramota, ako su rešili da im ta njihova advokatska etika, pravna etika, dopušta da se tako ponašaju, neka se oni bave svojim poslom nečasnim, mi ćemo raditi onako kako nama nalažu zakon i pravo. Imam dosta informacije, jer i ja sam u kontaktu sa mnogim pravobranilaštvima u Srbiji i znam da se ogromne svote novca odlivaju iz njihovih budžeta, kako iz našeg, tako i iz njihovih. I ovaj problem bi se morao rešiti uz malo veću pomoć, odnosno nekim zakonskim aktom, novim zakonom na državnom nivou. Dakle, mora Vlada Republike Srbije da se uključi.“
Bojan Stojković (Srpska napredna stranka) kaže da se već radi na tome da predsednici mesnih zajednica obaveste sugrađane, ali moli i sve druge koji su u mogućnosti da obaveste građane da postoji opcija koja je dobra priča i da se može uraditi vansudsko poravnanje, te tako i odbrani gradski budžet.
IS/LJS
Leave a Reply