ŠTA SU REVIZORI UTVRDILI U VEZI POSLOVANjA JP „PIJACA“ U 2014 . GODINI

LESKOVAC

Najznačajnije nepravilnosti u reviziji pravilnosti poslovanja
1)Preduzeće je izvršilo nabavku dobara i usluga u ukupnoj vrednosti od 3.682 hiljade dinara, bez sprovedenog postupka javne nabavke;
2) Statutom preduzeća definisano je da su rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata, komunalne infrastrukture i nabavku opreme, prema usvojenim programima i planovima preduzeća na koje je osnivač dao saglasnost, između ostalog, jedan od elemenata za određivanje cene komunalnih usluga. Takođe, definisano je da se ova sredstva iskazuju-evidentiraju posebno i da se mogu upotrebiti samo za te namene. Programom poslovanja za 2014. godinu planirani su poslovni rashodi u iznosu od 138.391 hiljada dinara, od toga su planirani rashodi za izgradnju i rekonstrukciju objekata, komunalne infrastrukture i nabavku opreme u iznosu od 5.500 hiljada dinara, što znači da u strukturi cene komunalnih usluga ovi troškovi učestvuju oko 3,81%. Primenom procenta učešća od 3,81% na ostvareni poslovni prihod u 2014. godini u iznosu od 116.289 hiljada dinara, preduzeće je bilo dužno da za navedene namene izdvoji ukupno 4.431 hiljada dinara, a ono je u izgradnju i rekonstrukciju objekata, komunalne infrastrukture i nabavku opreme u 2014. godini uložilo samo 729 hiljada dinara;
3) Preduzeće nije pribavilo saglasnost osnivača na odluku nadzornog odbora o raspodeli neraspoređene dobiti ostvarene po godišnjem računu za 2013. godinu i pokriću gubitka ranijih godina u iznosu od 9.295 hiljada dinara, što je suprotno Zakonu o javnim preduzećima, kojim je utvrđeno, između ostalog, da je na odluke o raspodeli dobiti neophodna saglasnost osnivača.
Najznačajnije nepravilnosti u reviziji finansijskih izveštaja
1) Preduzeće u 2014. godini i ranijim godinama, nije u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima i Zakonom o zateznoj kamati, vršilo obračun kamate na ime neblagovremenih uplata dospelih potraživanja od kupaca, pravnih i fizičkih lica, po osnovu izdavanja u zakup lokala, pijačnih tezgi i pijačnog prostora;
2) Preduzeće je na dan 31.12.2014. godine, na osnovu odluke nadzornog odbora bez saglasnosti skupštine grada, izvršilo smanjenje (ukidanje) obaveza koje su nastale u periodu od 2009. do 2013. godine po osnovu javnih prihoda u ukupnom iznosu od 18.171 hiljada dinara, odnosno, preduzeće je u poslovnim knjigama iskazalo prihode od smanjenja obaveza po osnovu javnih prihoda prema osnivaču, zbog zastarelosti.
Navedene obaveze su nastale po osnovu obaveza preduzeća da obračuna i izvrši uplatu osnivaču i to: u iznosu od 100% od ostvarenih prihoda na ime zakupa lokala i 55% od ostvarenih prihoda od zakupa tezgi i Fondu za razvoj poljoprivrede Opštine Leskovac 10% od ostvarenih prihoda na ime naknade za korišćenje pijačnih usluga, a što je bilo predviđeno odlukom o osnivanju Javnog preduzeća za pružanje pijačnih usluga „Pijaca“ Leskovac.
U postupku revizije utvrđeno je da se u izveštaju komisije za procenu naplativosti potraživanja od 12.02.2015. godine, koji je usvojio nadzorni odbor 12.03.2015. godine, navodi da su navedene obaveze zastarele, što nije u skladu sa članom 114. Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, jer je rok za zastarelost obaveza po osnovu javnih prihoda pet godina od dana kada je zastarelost počela da teče, odnosno od prvog dana naredne godine od godine u kojoj je obaveza nastala.
Postupajući na taj način,preduzeće je izvršilo smanjenje vrednosti na računu obaveze prema osnivaču i povećanje prihoda tekuće godine u iznosu od 18.171 hiljada dinara.