SIVA EKONIOMIJA I RAD NA CRNO – DA LI JE BILO REZULTATA?

LESKOVAC

Jedino učestalim i rigoroznim kontrolama moguće je da se smanji rad na crno, koji je prisutan pretežno kod sitnijih domaćih preduzetnika, ali ne i kod inostranih kompanija koje zapošljavaju veći broj radnika

Iako brojke govore da su sve inspekcijske službe radile vrlo efikasno, to ne znači da su uspesi postignuti i u kvalitativnom delu i da su smanjeni neki propusti i protivzakonite radnje. Težnja je da se smanje brojne nepravilnosti i na tome će se raditi u sledećoj godini

Rad ispekcijskih službi u 2015. godini obeležilo je donošenje novog Zakona o radu inspekcijskih organa, sa novinama koje su organizacione prirode i proširenjem ovlašćenja inspekcijskih službi u kontroli neregistrovanih subjekata. U Jablaničkom upravnom okrugu radi 14 inspekcijskih službi nad kojim direktnu nadležnost ima 6 ministarstva Vlade Republike Srbije. O svemu ovome bilo je reči u sedištu Jablaničkog upravnog okruga na konferenciji za novinare.
-Planski zadaci postavljeni na početku godine sadržali su mnogo veću aktivnost u odnosu na ostvarene rezultate u 2014. godini. Dodavanjem vanrednih akcijskih kontrola, kako sa državnog, tako i sa nivoa okruga, inspekcijski organi u ovoj godini su postigli zapažene rezultate, rekao je Stojiljković.
Tako na primer, dodao je Stojiljković, sanitarna inspekcija ostvarila je 2.835 kontrola, inspekcija rada 1.703, veterinarska inspekcija 2.225, poljoprivredna inspekcija 1.062, fitosanitarna inspekcja 330, vodna inspekcija 338, šumarsko-lovna inspekicja 322, inspekcija za drumski saobraćaj 785, turistička inspekcija 281 kontrolu, inspekcija za zaštitu životne sredine 185, tržišna inspekcija 1.249, komunalna inspekcija 117 i prosvetna inspekcija 131 kontrolu. To znači da je na području Jablaničkog okruga ostvareno 11.540 kontrola svih inspekcijskih službi.
-Posebno je naglasak dat na borbu protiv sive ekonomije u svim sferama društva. Naročito želimo da ukažemo na pojavu neregistrovanih subjekata i neprijavljenih radnika u skladu sa Zakonm o radu i radnim odnosima, poznatom kao rad na crno, kao i izbegavanje poštovanja Zakona o finansijskim tokovima novca, odnosno izdavanje fiskalnih računa. Kod pravnih subjekata pronađeno je 503 slučajeva rada na crno, samo u jednoj kontroli maloprodajnih objekata evidentirano je 50 radnika koji nisu bili prijavljeni. Ono što je najvažnije, kod svih pravnih subjekata kod kojih je utvrđeno nezakonito držanje radnika, inspekcijska služba je vršila ponovnu kontrolu. Otkriveno je 15 nergistrovanih subjekata, rekao je načelni Stojiljković.
Posebno su značajne kontrole prevoza putnika i kontole ugostiteljskih objekata namenjenih organizaciji proslava. Gotovo u svim ugostiteljskim objektima utvrđene su nepravilnosti u delu neprijavljenih radnika, kao i delu neevidentiranja fiskalnih računa. U nepoštovanju zakona prednjače uslužne delatnosti, naročito Zakona o radu. U delatnostima ugostiteljstvo, trgovina na malo, prevoz putnika i zanatske radnje ove pojave naročito su izražene.
-Sve mere preduzete od strane inspekcijskih službi u slučajevima podnošenja prekršajnih prijava i prijava zbog privrednog prestupa nisu dovoljne same po sebi. Zbog toga je održano nekoliko sastanaka sa predstavnicima Prekršajnog suda, Poreske uprave, Policijske uprave, u cilju povećanja efikasnosti i bržeg rešavanja ovakvih slučajeva. Naš cilj je pre svega preventivno delovanje i ukazivanje na propuste koji se moraju ispraviti. Zbog toga pozivamo sve pravne subjekte na poštovanje zakonskih odredbi, bolju saradnju prilikom kontrole i efeikasnije otklanjanje eventualnih nedostataka, rekao je Božidar Stojiljković.
• PITANJA I ODGOVORI
Konfenreciji za novinare prisustvovali su načelnici većine inspekcijskih skužbi ili šefovi službi, mada su pitanja uglavnom bila upućena načelniku okruga i načelnici inspekcije rada Svetlani Marjanović.
Svakako najzanimljivija tema je suzbijanje rada na crno i sive ekonomije. Načelnica inspekcija rada Svetlana Marjanović rekla je da je u cilju postizanja boljih rezultata primenjivana razmena inspektora, tako da su inspekotri iz našeg okruga vršili konktole u Pirotu. Generalno gledano, rada na crno ima i on je u porastu, svake nedelje pronađe se 30 do 40 neprijavljenih radnika kod više poslodavaca. Interesantno je to da kod većih poslodavaca koji zapošljavaju više radnika, kao što su „Jura“, „Falke“, „Džinsi“, rada na crno nema, već se on uočava kod sitnijih preduzetnika koji zapošljavaju manje radnika. Ove pojave mogu da se spreče i smanje jedino stalnim kontrolama i ponavljanjem nadzora i kada poslodavac prijavi radnika. Prvi put se poslodavcu nalaže da prijavi radnika, a ukoliko se slučaj ponovi, podnosi se prijava. Vezano za odredbe novog Zakona o inspekcijskom nadzoru na terenu je uočena pojava da se radnja registruje, pa se onda privremeno odjavi, a sa obavljanjem delatnosti se nastavlja. U tim slučjevima inspekcija donosi rešenja o zabrani rada, do upisa u centralni registar. U poslednje vreme je uočeno da se u prigradskim naseljima i selima otvaraju radionice koje nemaju potrebne saglasnosti.
Broj inspektrora koji pokrivaju Jablanički orkug nije dovoljan, pa je podnet zahtev za prijem još četiri inspektora, što će zavisiti od Vlade. Što se tiče rezultata rada inspekcijskih službi, veterinarska inspekcija je plan ostvarila 100 posto, poljoprivredna inspekcija 138 posto, vodna ispekcija 150 posto, šumarsko-lovna inspekcija 151 itd. Svi ovi rezultati ukazuju na veću angažovanost i bolje rezultate rada inspekcijskih službi. Međutim, to ne mora da znači da su uspesi postignuti i u kvalitativnom delu i da su smanjeni neki propusti i pritivzakonite radnje. Težnja je da se smanje sve te nepravilnosti i na tome će se raditi u sledećoj godini, rekao je Stojiljković i dodao:
-Pored rada na crno, problem su i ugostiteljski objekti i izdavanje fiskalnih računa prilikom organizovanja proslava. Preko 20 objekata svake subote i nedelje organizuje proslave, neki to apsolutno ne evidentiraju, neki evidentiraju kao da je to bilo 100 dinara po stolici, dok neki izdaju svaki deseti račun. Od toga ne samo da ima štetu država, već i oni koji rade u ugostiteljskim objektima. Dakle, inspekcijski organi će imati još više zadataka i obaveza u idućoj godini.
Na naše pitanje da li je moguće rad inspekcijskih organa učiniti transparentnijim, budući da su mnogi zatvoreni za medije i potrebno je pribavljati dozvole od Ministarstva, što otežava i usporava rad novinara, Stoliljković je odgovorio da se radi u skladu sa zakonima i propisima. Ali, ministarstva nadležna za rad pojedinih inspekcijskih službi na direktan način određuju da li se inspektori mogu pojavljivati u javnosti ili ne, tako da je to različito od jedne do druge inspekcijske službe. On se složio da je bitno da rad inspekcijskih organa bude što otvoreniji za medije, jer je to u interesu građana.
KAKO SE RADILO U 2015.
Aktivnosti u Jablaničkom upravnom okrugu odvijale su se u skladu sa nadležnostima koje su difinisane Uredbom o uravnim okruzima. Održano je osam sednica Saveta okruga, koji čine predsednici opština i grada Leskovca, na kojim je obrađeno 14 tema, od kojih su najznačajnije: vodotokovi i preventivno delovanje, regionalne, putne mreže i prelaz Mutivode, ekologija i funkcionisanje odlaganja otpada, privreda, njen razvoj, saradnja inspekcijskih službi okruga i lokalnih samouprava. Održano je 12 kolegijuma sa načelnicima inspekcijskih službi, osam prezentacija raznih projekata i zakona, četiri sednice štaba za vanredne situacije, rekao je načelnik Jablaničkog upravnog okruga Božidar Stojiljković na konferenciji za novinare održanoj u cilju sumiranja rezulata rada ove institucije u protekloj godini.