Kako se pravi a kako troši budžet opštine Vlasotince

VLASOTINCE


Predsednik Opštine Vlasotince Zoran Todorović

BUDŽET OPŠTINE JE DOSTUPAN SVIMA

  • Kraj je godine, izveštaji o uspešnosti kosrisnika budžeta su prošli raspravu i uglavnom usvojeni. Na denvnom redu parlamenata našsli su se i predlozi budžeta za 2020. godinu, činioci vlasti smatraju da je postupak davanja na uvid ovog ključnog dokumenta za funkcionisnje zajednica bio sasvim transparentan i jasan, da je prošaojavnu raspravu kakvu zaslužuje, i da je usvojen na zakonimapropisan način.

Redovno suprotstavljene stavove ovakvim ocenama imaju pripadnici opozicionih stranaka i partija, pa se, posle njihovih ocena validnosti budžeta i procesa njihovog usvajanja, stiče utisak da se radi o dva različita dokumenta… ali, tu je većina u parlamentu koja o valjanosti budžeta daje konačan sud, nakon čega svako od onih koji su pravili analizu ostaje pri svom stavu… A život teče dalje.

Kako je tekla rasprava o budžetu, šta se od njega očekivalo, a šta je sadržano, kako će se opštinska kasa puniti i na šta prazniti, pitali smo čelne ljude opštine Vlasotince. Za naš nedeljnik, govore Zoran Todorović, predsednik opštine ove varoši, Žarko Kostić iz Pokreta za Vlasotince, i Bratislav Petrović, predsednik Skupštine opštine Vlasotince.



NNR:
Koliko su građani učestvovali u kreiranju budžeta za narednu godinu?

Todorović:-  Mi smo u skladu sa zakonom objavili nacrt budžeta na sajtu opstine i obavestili preko medija da mogu da mejlovima, usmeno, pismeno, daju predloge i sugestije na nacrt budžeta. U tih deset dana je stigao samo jedan dopis, neka mala zamerka na nacrt. Održali smo i javnu raspravu u sali skupštine, bilo je 40 ljudi na toj raspravi. Ja sam obrazložio predlog nacrta budžeta i bilo je vrlo malo primedbi i one se nisu odnosile na sam budžet, nego na strategiju ili plan kapitalnih investicija koji je donet pre nekoliko godina, na to da li se poštuje taj plan, da li ima odstupanja… Mislim da bi građani morali mngo više da se uključe u kreiranje budžeta, da oni koji daju novac od svojih poreza imaju pravo da učestvuju u kreiranju budžeta na realnim osnovama. Mi pokušavamo da preko medija izvestimo građane da mogu da iznesu svoje predloge i sugestije, čak i mesne zajednice šalju svoje planove koji se uvažavaju i kreira se budžet, sve to sa ciljem da to bude jedan građanski, transparentan budžet, a na njima je da učestvuju sve više. Mi smo sada ubacili i određena sredstva, gde ćemo kroz aktivnosti svih građana da ih animiramo da učestvuju, da stvorimo jednu takmičarsku atmosferu, da oni koji redovno plaćaju porez, kao neformalna grupa ljudi zahtevaju da se određeni deo tih sredstva usmeri u njihovu mesnu zajednicu, i to će biti neki mali grantovi, do 400.000 po mesnoj zajednici ili nekom udruženju da bi se realizovao neki projekat.



NNR:– Da li građani znaju kako se troši budžet?

Todorović:-  Sve je transparentno, svako od građana može da dobije informaciju, sve se  objavljuje na sajtu opštine Vlasotince, budžet, svi ugovori… Nema razloga da se bilo šta krije. Svako može dobiti informaciju gde se troše sredstva.

NNR:– Kada neko sa strane dođe u Vlasotince prvo što primeti je problem sa mestima za parkiranje. Drugi problem je da ima dosta pasa na ulici. Kako planirate da te probleme rešite?

Todorović:-  Što se parking-mesta tiče, ni u jednom gradu ih nema dovoljno. U Vlasotincu postoji veliki broj automobila i mislim da smo u Srbiji na drugom mestu po broju automobila u odnosu na broj stanovnika i to jeste problem, kao i navika ljudi da do ciljanog mesta dođu automobilom, da ne idu peške, što po meni nije dobro. Mi ćemo pokrenuti otvaranje „Parking servisa“ i to je povereno JKP „Komunalac“. Oni su počeli da obeležavaju parking mesta i počeće naplata parkiranja za nekih mesec dana. Biće jedan probni period, nabavljena je oprema, čak smo i od sredstava prikupljenih naplatom saobraćajnih prekršaja kupili mašinu za obeležavanje i dali je JKP „Komunalac“ na korišćenje. Kupili smo i opremu, i mislim da će jedino morati da plate softver, što je na mesečnom nivou nekih 20-25.000 dinara. Imamo projekat za dva parkirališta pored Vlasine, to ćemo pokušati da realizujemo u narednom periodu i potrebna nam je neka spratna ili podzemna garaža. Imamo plansku dokumentaciju za jednu takvu predviđenu garažu, ali to je sve ono što nas očekuje u budućnosti.

Što se pasa lutalica tiče, to je jedan veliki problem ne samo Vlasotinca, nego i čitave Srbije. Ja sam bio na jednoj konferenciji u Beogradu gde je bilo i ministarstvo poljoprivrede i mnoge institucije koje se bave tom problematikom, i izneli su podatak da je u poslednje tri godine  Srbija platila odštetne zahteve u iznosu od 25 miliona evra. Mi smo u saradnju sa EUpro napravili prihvatilište za napuštene domaće životinje, pre svega mislim na te lutalice. Po zakonu te životinje se pokupe, tretiraju, čipuju i vrate na istu lokaciju. Nedavno sam čuo na televiziji da nikad više privatnih azila, nikad više prihvatilišta i nikad više pasa na ulicama. To je veliki problem, ali mi moramo da poštujemmo norme i zakon o dobrobiti domaćih životinja. Naravno, kada bi sve opštine imale te azile, ne bi bilo problema. Ja imam utisak da dovoze te lutalice iz drugih delova Srbije, što mi nismo videli, ali prema broju koji figurira ovde to je veliki problem. Lokalne samouprave izdvajaju ogromna sredstva za odštetne zahteve građana, a mi pokušavamo da preko našeg pravobranilaštva sklapamo sporazume sa građanima, da to ne ide
preko sudova kako bi se smanjili troškovi. Gledaćemo da proširimo kapacitete prihvatilišta, imamo određene površine koje smo otkupili od privatnih lica, da napravimo neki mini azil i na taj način smanjimo broj pasa na ulicama. Naravno, ima i ljudi koji vole domaće životinje i koji se brinu o njima, čak ima i nesavesnih ljudi koji ih hrane tamo gde ne treba da ih hrane, i to je jedan problem… To jeste individualna stvar, ali opet moramo da poštujemo neke norme ponašanja.

NNR:– Koliko je iz budžeta plaćeno ove godine zbog ujeda pasa lutalica?

Todorović:-  Ne znam tačno, tim stavkama je predviđeno 14 miliona i tu se plaćaju i sudski troškovi, tužbe ovih ili onih, ali svakako da nije mali iznos. Prethodnih nekioliko godina je bilo 3-4,5 miliona…

NNR:– Koliko novca je bilo predviđeno budžetom za 2019. godinu, a koliko za 2020. za rodnu ravnopravnost i podsticaje za zapošljavanje žena i ranjivih grupa?

Todorović:-  Sada su bili neki amandani, pa ćemo videti koliko će to biti kada se sve to ubaci u budžet. Za rodnu ravnopravnost postoji određena stavka u budžetu, kao i za populacionu politiku. To su sredstva našeg učešća u projektima koje dobijamo na otvorene pozive raznih
institucija. Mi smo opština koja je u tri navrata dobila sredstva od kabineta ministra bez portfelja Slavice Đukić Dejanović da pospešimo mlade ljude da ostanu na selu i da se bave poljoprivredom. Delili smo grantove za mlade bračne parove mlađe od 35 godina do milion dinara po projektu, za individualna lica do 500.000… I ove godine postoje neke mere i ja sam srećan što iz godine u godinu raste broj novorođene dece na našoj teritoriji. Svaka žena koja se porodi dobije 15.000 ako je u radnom odnosu, ukoliko nije onda dobije 30.000 dinara, republika
svojim merama pospešuje povećanje nataliteta… Preko nacionalne službe zapošljavamo invalidna lica kroz javne radove, imamo program stručne prakse…

Bratislav Petrović, predsednik Skupštine opštine Vlasotince

TRUDIMO SE DA SE U SVAKOJ MZ NEŠTO URADI



NNR:– Predsednik ste Skupštine opštine i zato vas moramo da pitamo – zašto se sednice zakazuju u 17sati ili u popodnevnim satima?

Petrović:- To smo uveli kao praksu, jer je većina odbornika u radnom odnosu kod nekih drugih poslodavaca i zapravo tako omogućavamo svim odbornicima da prisustvuju sednici.

NNR:– Koliko imate odbornica?

Petrović:- Zastupljenost je trećina iz svake odborničke grupe. Trenutno je 12 u odnosu na 45.



NNR:– Vreme je donošenja novih budžeta. Koliko su građani upoznati sa tom procedurom?

Petrović:- Mi smo 18. decembra održali javnu raspravu vezano za budžet gde su svi građani imali pravo da prisustvuju. Ovde je bila puna sala, a što se tiče građana većim delom su bili direktori javnih preduzeća, škola i ustanova koji su zapravo izvršioci onog dela budžeta koji je njima skupština opštine opredeljuje prilikom usvajanja budžeta svaku narednu godinu. Građani su imali tu mogućnost i mogli su da se upoznaju i sve je bilo maksimalno korektno što se tiče ove javne rasprave da svako od građana uzme učešće u ovoj raspravi.

NNR:– Koliko je stiglo predloga za budžet?

Petrović:- Bio je jedan predlog koji je bio pismeno podnet, a ostali učesnici su mogli usmeno da predlažu.

NNR:– Da li mislite da su u budžetu u investicionim projektima svi podjednako zastupljeni?

BP:– Trudimo se da se u svakoj MZ po nešto odradi. Upravo je završen deo skupštine koji se odnosi na budžet. Imali smo kritike od pojedinih odbornika zašto se to nalazi na jednom mestu. Sav budžet i pozicije omogućavaju da se odradi u svim MZ po nešto, a tu je potrebno učešće i
same MZ i predsednika MZ da se na vreme pripreme projekti sa kojima može da se konkuriše i kod opštine i kod nadležnih ministarstava kako bi smo mogli da odradimo.  Što se tiče našeg opredeljenja sa nivoa lokalnih vlasti, mi zapravo vodimo računa da iz naših sredstava
odradimo za svaku MZ po nešto.


Žarko Kostić: Pokret za Vlasotince

GRAĐANI NE ZNAJU DA SE TROŠE NJIHOVE PARE

NNR:– Da li mislite da su građani bili najbolje upoznati sa mogućnostima da predlože ono što je najpotrebnije za njihove mesne zajednice, ulice, za novi budžet i da li su oni uopšte učestvovali na bilo koji način, da li su ljuid iz vaše MZ učestvovali?

Kostić:– Prema novom Zakonu o lokalnoj samoupravi svi građani imaju pravo da učestvuju u kreiranju budžeta za narednu godinu, ali iz moje MZ ljudi imaju sasvim drugačije mišljenje o tome, jer su obmanuti više puta, tako da za ovu godinu nama je lokalna samouprava dostavila
papire da se izjasnimo do septembra šta mi želimo da radimo u MZ i šta nam je prioritet. Mi smo njima dostavili predloge, ali koliko vidim iz ovog budžeta niko ništa nije uzeo u obzir. Smatramo da je to što je izborna godina stavljeno sve u paket od 30 miliona za mesne zajednice i 100
miliona za održavanje puteva, ali se u budžetu ne vidi koja će MZ dobiti, kao i da li će uopšte dobiti. Građani nisu učestvovali u onoj meri u kojoj treba da učestvuju u kreiranju budžeta, jer je ovde bila javna rasprava koja je trajala dva sata, ljudi nisu bili obavešteni… Kad pitamo ljude iz rukovodeće strukture opštine zašto je to tako, zašto ljudi ne znaju, oni kaži „mi smo to stavili na sajt, mogao je da vidi svako ko je bio zainteresovan“. Ali, ima mnogo ljudi koji ne prate šta se dešava na sajtu opštine Vlasotince, tako da smo mi i ovog puta izuzeti iz budžeta opštine Vlasotince. Poslednje četiri godine mi nismo ništa dobili što se tiče infrastrukture. Smatram da je
to zato što Srpska napredna stranka nije pobedila u Šišavi i Donjoj Lomnici.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA


NNR:– Da li mislite da građani dovoljno znaju  i da li uopšte znaju kako se troši novac iz budžeta, da li je bilo to dovoljno transparentno u 2019. godini?

Kostić:– Smatram da ne znaju u toj meri. Mali broj ljudi koji se interesuju za dešavanjau opštini možda zna, znaju odbornici, ali veliki broj ljudi ne zna i kad bude imao neku potrebu da dođe u
opštinu dobije neki odgovor, da li je to pozitivno ili negativno, da li mu se nešto obeća ili ne, čovek ima druga posla, ode i to tako ostane. Mogu da pričam samo u ime moje MZ, a verovatno je to i u većini MZ na teritoriji opštine Vlasotince, da ova opštinska vlast i ova struktura koja sada vrši vlast u opštini vrlo malo pridaje važnost građanima, a da je sve ovo populizam potvrđuju cifre koje se spominju na sednici od 150 miliona, od 100, 80 miliona… Mislim da je to
prenapumpano, preskupo, da su takve investicije samo 3-4 godine unazad rađene za više nego upola para.

NNR:– kakav je vaš utiosak da li vaše kolege odbornici iz vladajuće većine znaju za šta glasaju kada glasaju za budžet za narednu godinu? Ili kada potvrđuju izvršenje budžeta za ovu godinu?


Kostić:– Moje je mišljenje da su svi upoznati šta treba da glasaju, a da sami nisu svesni šta glasaju. Smatram da većina odbornika i ne pročita materijal koji im se dostavi za skupštinu. Ali, oni imaju obećanja, ako su u vladajućoj strukturi šta će i kako da im se uradi i oni se time zadovolje, dok mi iz opozicije ne možemo da utičemo na taj način da nam se nešto napravi u MZ i zato sam ja i revoltiran na ovu vlast, pošto, po meni, u zadnje četiri godine nisu ništa uradili u mojoj, ali i u mnogim drugim MZ.

NNR:– Da li su građani uopšte svesni da je novac o kome se odlučuje u budžetu njihov novac, jer oni pune budžet kroz svoje poreze?

Kostić:– Dobar broj građana nije toga svestan jer je zaljubljen u Aleksandra Vučića. I Aleksadnar Vučić, reče jedna baba pre neki dan koji vrši ulogu voditelja na svim televizijama, jer kad god puste televizor vide samo njega, a on priča slatkorečivo i obećava, a priča
nešto što se ne događa u stvarnosti… Tako da veliki broj ljudi ne zna i nije svestan da se njihovim novcem rade i autoputevi, infrastruktura, škole, bolnice… Mislim da nisu svesni koliko mogu da utiču da i njima bude bolje i da se i njima nešto napravi, nego se samo povuku i kažu bolje se živi, a koliko je bolji život svi smo svedoci.

Aleksandar Cvetković-Građanski front

VEĆINA ODBORNIKA UOPŠTE NE ČITA ŠTA PIŠE U PREDLOGU BUDŽETA



NNR: Da li su građani opštine Vlasotince znali da se priprema javna rasprava za nacrt budžeta?

Aleksandar: Građani su bili par puta obavešteni u toku godine usmeno i poslednje nedelje pre javne rasprave na sajtu opštine je objavljen poziv za učešće u javnoj raspravi. Međutim, taj poziv je bio upućen sa predlogom budžeta koji nije imao veze sa predlogom koji je bio na javnoj raspravi i koji sigurno neće imati veze sa predlogom budžeta koji će biti usvojen na sednici skupšine.

NNR: Kako je moguće da se predlažu različiti budžeti?

Aleksandar: Glavna stvar je u tome što lokalna samouprava uopšte ne želi da građani učestvuju u pravoj meri kreiranja budžeta, jer da su hteli verovatno bi već u toku godine krenuli sa konsultacijama. Oni su se konsultovali sa javnim preduzećima, sa direktnim i nedirektnim budžetskim korisnicima, ali sa građanim ane.

NNR: Kako su trošili ovogodišnji budžet, koliko je to bilo transparentno?

Aleksandar: Trošenje ovogodišnjeg budžeta, a to je i bila naša zamerka, je da se prioriteti u projektima ne određuju u lokalnoj samoupravi, nego sa viših nivoa vlasti, jer gledajući sadašnji predlog budžeta više od 48% sredstava dolazi sa viših nivoa vlasti, te stoga mislimo i da ti viši nivoi vlasti određuju prioritete u realizaciji projekata u opštini Vlasotince, s tim što smo ukazali na javnoj raspravi da se plan kapitalnih investicija ne poštuje i mnoge stvari iz plana kapitalnih investicija od 2013.-2018. nisu urađene. Odgovor predsednika je bio da su ti projekti dinamični i da to zavisi od toga koja sredstva kad stignu i to je još jedan dokaz da vladajuća stranka određuje koji će projekti biti realizovani.

NNR: Da li je budžet sagledava stvarne potrebe građana, kako ovaj za 2019. tako i sledeći, za 2020.?

Aleksandar: Tu smo doblili odgovor da se sagledava i da se u opštini Vlasotince nikad nije više radilo nego sada. Ako predsednik i rukovodeća struktura misle da to što u stranci imaju sastanke na kojima učestvuju „građani“ koji su uslovljeni poslom, to nije pravo mišljenje građana. Konkretan primer je LED rasveta, koliko god bio to koristan projekat niko nije pitao građane Vlasotinca preko refernduma ili javne rasprave, da li taj projekta uopšte ttreba da se radi ili ne? Jednostavno, došao neko iz republike i rekao da to mora da se radi u Vlasotincu.

NNR: Koliko je para na to potrošeno?

Aleksandar: Prema nekim informacijama građani Vlasotinca će u narednih 12 godina plaćati 18 miliona dinara i postoji stavka u budžetu za to.

NNR: Šta mislite da li odbornici koji dižu ruku za taj budžet znaju šta se nalazi u njemu i da ih to interesuje?

Aleksandar: Tu imam informaciju iz prve ruke, iz razgovora sa odbornicima. Većina njih uopšte ne čita šta piše u predlogu budžeta, samo im se na odborničkoj grupi kaže za šta da glasaju, a za šta ne. Postoje časni izuzeci, koji budu protiv nekih odluka, ali većina njih služi smo za izglasavanje. Tu mislim i na predstavnike opozicije i predstavnike vlasti.

NNR: Da li su građani svesni da se radi o njihovom novcu?

Aleksandar: MIsli da većina građana, a to je je i jrivica lokalne samouprave i nas građanskih aktivista, uopšte ne znaju podelu vlasti u lokalnoj samoupravi, da postoji skupština, izvršna i zakonodavna vlast. Jačom akcijom samouprave bi trebao da se smanji taj jaz nepoznavanja.




Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*