Page 14 - NNR 20

мс Александар Стојановић
ИСТОРИЈА, УЛОГА И ОРГАНИЗАЦИЈА ЖАНДАРМЕРИЈЕ

Поред Хеликоптерске јединице, Јединице Како се види из приложене листе задатака ове
за заштиту и Јединице за обезбеђење одређених посебне полицијске јединице, јасно је да је улога
личности и објеката, Закон о полицији још двема Жандармерије велика у ситуацијама када
организационим целинама даје посебан, односно, употреба редовних полицијских снага више не
специјалан статус. даје ваљане резултате. Она учествује у сузбијању
Ради се о Жандармерији, као посебној терористичких група (рећи да их Жандармерија
јединици, и Специјалној антитерористичкој открива је претерано, јер у систему безбедности,
јединици (САЈ), као специјалној формацији. И најважнију улогу у откривању и достављању
једна и друга полицијска организација, за ширу података играју обавештајне и безбедносне
јавност, представљају синониме за снаге за службе, те је реалније истаћи улогу жандарма
специјална дејства, те њихова атрактивност, као у неутрализацији терориста, а не у њиховом
и недвосмислени значај за систем безбедности детектовању), асистира другим јединицама МУП-а
у целини, индукују потребу да се о њима нешто у хапшењу појединаца, обезбеђује личности и
више каже. објекте, те пружа помоћ у ванредним и кризним
Најпре, биће испричана прича о српској Након Другог светског рата успостављен је ситуацијама, када се за тако нешто укаже потреба.
Жандармерији. потпуно нов систем управних власти и прекинут Да би својим задацима приступила у складу са
континуитет са предратном Жандармеријом. начелима професионалности, мобилности и
ИСТОРИЈАТ Законом о органима унутрашњих послова 18. ургентности, организација Жандармерије мора
јула 1956. године у Федеративној Републици бити прилагођена тим захтевима.
Жандармерија (франц. gendarmerie, od fr. gens Југославији било је предвиђено организовање
I armes) порекло вуче од „Gendarmerie nationale“ посебних јединица милиције. Године 1972. ОРГАНИЗАЦИЈА ЖАНДАРМЕРИЈЕ
основане у Француској 1791. године као дела оснивају се Посебне јединице милиције – ПЈМ,
оружаних снага за одржавање поретка, јавног које ће се у Србији 3. јануара 1997. године Унутрашња организација и формација
реда и борбу против криминала. По угледу на преименовати у Посебне јединице полиције – ПЈП. Жандармерије више пута се мењала од њеног
Француску, ускоро су Пруска, Италија, Аустрија Управо ће од Посебних јединица полиције, бити формирања.
и Русија почеле са формирањем жандармеријских направљени темељи реконституисане Жандармерије Тренутно Жандармерија се састоји од:
јединица. као посебне полицијске јединице. То што ће бити - Команде Жандармерије (седиште у
У Србији, оснивање Жандармерије се везује извршено 25. јуна 2001. године, када је ова јединица Београду),
за 1861. годину, када је, указом кнеза Михаила, формирана у склопу Ресора јавне безбедности као - Ронилачке јединице (седиште у Београду),
основана ова полицијска организација, са нова, професионална, мобилна маневарска јединица у свом саставу има ронилачки и наутички вод,
задатком да одржава јавни ред и мир у Београду. која ће се ангажовати у случајевима ванредних - четири одреда Жандармерије: у Београду,
Жандармерија је већ наредне, 1862. године догађања из домена јавне безбедности. Новом Саду, Нишу и Краљеву Одред Жандармерије,
показала своју вредност у заштити главног града, у Након 2005. године, када је усвојен Закон о генерално посматрано, у свом саставу има:
време догађаја око Чукур чесме (убиство полицији којим се укида ресор Јавне безбедности - Команду Одреда,
српског дечака које је покренуло рат). Жандарми су а ствара Дирекција полиције, Жандармерија је - Специјалистичку јединицу (команда
једини били способни да се супротстави постала интегрални део и таквог, преименованог јединице, четири противтерористичка тима,
турској војсци која је надирала из тврђаве. Остале органа. један извиђачки тим, снајперски тим, тим водича
снаге су затајиле: стајаћа војска појавила се тек Тиме је у српски полицијски апарат враћена службених паса и тим за минско-екплозивна
после два дана, а народна војска се појавила тека инстанца која је била важан део предратних снага средства),
када се све завршило. Жандармерија 1. априла за одржавање јавног реда и мира, а која је као таква, - четири јединице опште намене (команда
1864. године улази у састав војске и постаје један од није постојала у добу након Другог светског рата јединице, три вода опште намене и вод за ватрену
четири рода. Кнез Милан, 5. јула 1882. године, по (или је постојала, али под другачијим именом). подршку),
угледу на француску мобилну жандармерију издаје Како било, од свог враћања у правни поредак, - Јединицу специјалних возила (команда
Указ по коме је основни задатак Жандармерије Жандармерија у Србији је организациони део јединице, два вода специјалних возила),
чување јавног реда и мира, као и спречавање и полиције, са задацима и обавезама који су - Одред у Београду има Јединицу, а остали
гушење побуне. Већ, 1883. године, Жандармерија прописани референтним Законом о полицији. одреди по један вод за обезбеђење објеката.
успешно учествује у гушењу оружане побуне, Жандармерија се ангажује на предлог
познатој у историји као Тимочка буна. Због гушења УЛОГА ЖАНДАРМЕРИЈЕ руководиоца организационе јединице, по одобрењу
овог народног револта (сама буна је избила јер директора полиције. Изузетно, Жандармерија се
грађани нису хтели да предају оружје властима), Задаци Жандармерије обухватају: приликом ангажовања које обухвата употребу
дошло је до непопуларности Жандармерије у 1) сузбијање тероризма (прикупљање и обрада једног или више одреда у максималном капацитету,
народу, након чега ће, где год се појаве њени оперативних сазнања, откривања кривичних дела ангажује на предлог руководиоца одговарајуће
припадници, изазивати нетрпељивост и страх тероризма и обезбеђивање материјалних доказа, организационе јединице уз претходно прибављено
међу људима. лишавање слободе учинилаца кривичних дела, одобрење директора полиције и сагласност
Законом о Жандармерији од 23. јуна и интервенција у унутрашњој одбрани земље у министра унутрашњих послова.
Уредбом о формацији полицијске жандармерије од циљу разбијања организованих терористичких Дакле, ангажовање мањих делова
9. августа 1884. године, Чувари јавне безбедности група, превентивна антитерористичка делатност); Жандармерије се спроводи на основу одлуке
су укинути и замењени Жандармеријом. 2) лишавање слободе чланова организованих директора полиције, а у пуном обиму, могуће је тек
Године 1905. на основу Закона о безбедности, и других опасних криминалних група и појединаца кад одобрење да и министар унутрашњих послова,
ноћни стражари постају део Жандармерије, а 1912. у сарадњи са другим организационим јединицама чиме се, макар нормативно, ствара “двоструки
године јединица добија одреде широм земље. МУП-а; кључ” у одобравању ангажовања ове јединице.
Током аустроугарске инвазије 1914. и 1915. 3) успостављање јавног реда нарушеног у У пракси, а нарочито последњих година, ради се
припадници Жандармерије учествују активно већем обиму; о чисто протоколарној чињеници, јер је свакоме
у одбрани престонице. Јануара 1919. године 4) сузбијање побуна у институцијама за ко је упознат са политичким приликама у Србији,
Министарски савет доноси Уредба да се устали извршење кривичних санкција; јасно ко одлучује о употреби Жандармерије.
јединствена Жандармерија у целој земљи која је 5) обезбеђење објеката и личности Коментарисање и евентуална критика
бројала 10.000 припадника. Нова Жандармерија (седишта страних дипломатско-конзуларних устројства и територијалне организације
је постављена на полувојној основи са штабом представништава у земљи као и дипломатско- Жандармерије треба бити остављена актуелним
команде у престоници и шест жандармеријских конзуларних представништава у иностранству, или бившим припадницима ове јединице, јер ипак
бригада, које су имале у свом саставу батаљоне, обезбеђење објеката од виталног безбедносног они најбоље знају какво је право стање ствари “на
чете и водове. Уредба из 1919. је замењена Законом интереса за Републику Србију, посебна обезбеђења терену”, те могу указати на дискрепанцију између
о Жандармерији 1922. године којим је потврђено штићених личности); организационог модела с једне и оперативне
њено устројство. Жандармерија је била саставни 6) пружање помоћи у ванредним ситуацијама ефикасности, са друге стране.
део војске сталног кадра и имала је задатак „да – спасилачка служба (у случају опште опасности, У безбедносном смислу, није у тој мери
бди над јавном безбедношћу, да одржава јавни отклањање последица проузрокованих споран моменат структурални аспект организације
ред и мир и да обезбеђује извршење закона“, док елементарним непогодама); Жандармерије, колико је то начин њене (зло)
је у погледу стручне наставе била потчињена 7) пружања помоћи код несрећа на води и употребе и метод попуне кадра, те, с тим у вези,
министарству унутрашњих дела. Године 1923. копну (друмском, железничком и авиосаобраћају); недовољан интерни и екстерни наџор над радом
укидају се бригаде и батаљони а формирају 8) ронилачке и наутичке активности; пружање ове јединице.
пукови, а нова Уредба о устројству Жандармерији помоћи другим државним органима; О свему томе, биће речи у другом делу ове
из децембра 1929. године настала је као одговор на 9) ангажовања у иностранству (у мисијама УН); приче.
административну реорганизацију земље и поделу 10) обуку и инструктажу припадника
на бановине. структура безбедности. (Наставиће се)
14 Нова наша реч