Page 13 - NNR 37

ИЗАЗОВИ, РИЗИЦИ И ПРЕТЊЕ
БЕЗБЕДНОСТИ СРБИЈЕ И ЊЕНИХ
ГРАЂАНА
Старом, као и новом Стратегијом, ставља
се до знања да је вероватноћа оружане
агресије на Републику Србију, мала, али се не
може у потпуности искључити. Овакав став
је исправан, али никада не треба сметнути с
ума да су међународне околности изузетно
варијабилне и врло често непредвидиве,
те да се вероватноћа материјализације ове
безбедносне претње може променити у
релативно кратком временском периоду.
Нацрт идентификује сепаратистичке тежње
у Републици Србији као безбедносни изазов,
ризик и претњу, што јесте чињеница. Као
засебну безбедносну претњу, и нова и
стара стратегија одређују противправно
једнострано проглашење независности
Косова и Метохије. Иако је чињеница
да наведена појава представља претњу
целовитости и безбедности државе, сматрам
да није нужно одвајати та два феномена
- једнострано проглашење независности тако да је ова одредба Нацрта, у неку руку, КРИТИКА НЕКИХ РЕШЕЊА
Косова и Метохије представља последицу опште место, иако је, наравно, степен
сепаратизма. Као трећи безбедносни изазов, опасности поприлично велик и исправно У претходном делу рада је речено
ризик и претњу, Нацрт нове Стратегије је идентификовати обавештајни рад страних да је нови Нацрт стратегије националне
истиче оружану побуну, која је, према служби као безбедносну претњу. безбедности детаљнији када је у питању
креаторима Стратегије, највероватнија на Организовани криминал је вероватно одређивање стратегијског окружења
простору Косова и Метохије, а да вероватноћа највећа безбедносна претња Републици Републике Србије. Међутим, када је у питању
избијања побуне није нарочито велика у Србији, а нарочито, њеним грађанима. непосредна идентификација безбедносних
осталим деловима Србије, јер „односе Србије Замерка која се може изрећи старој изазова, ризика и претњи Републици Србији,
са суседним државама не оптерећују спорна Стратегији, да организовани криминал може се рећи да их нови Нацрт наводи у
питања чије би решавање могло да доведе посматра као претежно криминолошки мањој мери него Стратегија националне
до употребе оружја“. Сматрам да је овако феномен, а мање безбедносни, Нацрту безбедности из 2009. године.
изнесена процена могућности избијања нове стратегије се не може изрећи у тој Изостављање наркоманије као посебног
оружане побуне поприлично оптимистична мери. Нацрт наводи да су најзаступљенији безбедносног изазова представља добар
и ограничавајућа само на простор Косова. облици криминалног деловања производња помак, јер је овај социо-патолошки феномен
Нацрт нове стратегије понавља грешку и трговина наркотика, трговина ватреним нераскидиво повезан са производњом и
старе, јер не наводи опасност од избијања оружјем, трговина људима, илегалне продајом наркотика, што представља један
оружане побуне у региону Прешевске миграције, привредни и финансијски од облика организованог криминалног
долине (општина Бујановац, Прешево и криминал, корупција и други облици. деловања, које је препознато у новој
Медвеђа), тим пре што смо били сведоци Свакако, пропуст како старе, тако и нове Стратегији. Даље, деловање верских секти
праве оружане побуне Албанаца на овом Стратегије јесте у томе што не прецизира као безбедносни изазов, ризик и претња
подручју касних деведесетих и раних да је најопаснија импликација постојања је изузетно проблематично питање, јер
двехиљадитих. Даље, област Санџака је, организованих криминалних група у претходна Стратегија није дефинисала
такође, простор посебно осетљив када је држави њихово евентуално повезивање са појам верских секти, које верске секте и на
у питању овај вид безбедносне претње, носиоцима политичке власти у земљи, чиме који начин угрожавају безбедност државе
узимајући у обзир верске разлике и присуство читава држава и грађани постају таоци такве и грађана, што су неки аутори, оправдано,
фундаменталистичких група на том подручју. кохабитације. видели као угрожавање секуларног карактера
Тероризам представља једну од највећих Поред наведених безбедносних изазова, државе и слободу вероисповести. Из тог
претњи савременим државама, а узимајући ризика и претњи, у Нацрту се налазе и разлога, изостављање ове категорије
у обзир не тако давно прошлост Србије, следећи: масовне илегалне миграције (које представља позитиван корак. Са друге
не треба да чуди што је ова безбедносна могу постати нарочито проблематичне ако стране, постоје и неки пропусти Нацрта нове
претња присутна и у Нацрту нове Стратегије. су у спрези са организованим криминалом стратегије националне безбедности који нису
Пролиферација оружја за масовно уништење и јачањем етничког и верског радикализма); позитивног карактера.
јесте безбедносна претња, али је територија проблеми економског развоја (услед Примера ради, креатори Нацрта су
наше земље у том процесу реалнија као флуктуација на светском финансијском пропустили да посебно апострофирају
транзитни правац, него као директна мета тржишту, али и услед дејства унутрашњих корупцију као безбедносну претњу, што је
напада овим оружјем. чинилаца); проблеми демографског учињено у претходној Стратегији. Чињеница
Етнички и верски екстремизам, како развоја (низак ниво наталитета, је да корупција представља инкриминишућу
је словом Нацрта означено, представља незадовољавајући индикатора оболевања делатност коју, грубо речено, можемо
безбедносну претњу Србији, тим пре и смртности становништа, квалитет подвести под организовани криминалитет,
што може да доведе до сепаратистичких живота, неконтролисана емиграција...); али је због степена распрострањености ове
тежњи. Сматрам да су практично неодвојиви епидемије и пандемије заразних болести; појаве у Србији, као и због претње коју она
феномени етничког и верског екстремизма енергетска безбедност Републике Србије представља по грађане, било неопходно
и сепаратизма, јер претходница сваког (кроз нарушавање стабилног снабдевања, посебно нагласити корупцију као велику
сецеционистичког захтева јесте одређени али и кроз енергетску зависност од земаља претњу безбедности. Даље, у Нацрту више не
вид екстремизма, који своју финалну форму снабдевача); недовршен процес разграничења стоји као безбедносни изазов „неравномеран
добија самим захтевом за самоопредељење, држава бивше СФРЈ (што може представљати привредни и демографски развој
односно, сецесију. Из тог разлога, не би било проблем у евроинтеграцијама); последице Републике Србије“, који је, као одредница
погрешно да се ова два феномена слију у елементарних непогода и техничко- претходне Стратегије, бацао ново светло
једну интегралну безбедедносну претњу. технолошких несрећа; као и други изазови, на сет монолитних, државоцентричних
Обавештајна делатност страних субјеката ризици и претње (корупција, злоупотреба безбедносних претњи. Чини се да
као безбедносна претња Републици Србији је нових технологија и научних достигнућа, неравномерност у развоју различитих
била, јесте и биће присутна. Једна од одлика генетског инжењеринга, медицине, делова Србије са годинама постаје све већи
обавештајног рада јесте континуираност, метеорологије и других научних области). безбедносни изазов, те је било неопходно

Нова наша реч 13