Page 4 - NNR 33
P. 4

Његош Драговић, активиста: Јавни иресурси и функционерска кампања
                 ПРОПИСИ ДРУМОМ – ПРАКСА ШУМОМ



         -Ми морамо да најпре знамо шта                                         посебних  организација,  директорима
      је тачна дефиниција функционерске                                         служби  Владе  и  свим  другим  државним
      кампање, да је функционер онај који                                       службеницима на положају, директорима и
      врши јавну функцију и одговоран је за                                     другим руководиоцима у јавним предузећима
      чињење и нечињење,- каже за Регионалну                                    и  јавним  установама,  функционерима  у
                                                                                органима територијалне аутономије и локалне
      информативну агенцију ЈУГпресс Његош                                      самоуправе, на обавезу поштовања члана 29.
      Драговић  из  Грађанске  иницијативе                                      Закона о Агенцији за борбу против корупције
      “Покрет за развој Медвеђе”.                                               у периоду од расписивања до окончања избора.
                                                                                    Овим  документом  се  прецизира  да
         -Суштина  политичког  деловања  и                                      функционер не може да користи јавне скупове
      грађанског  активизма  у  Србији,  али  и  у                              на  којима  учествује  и  сусрете  које  има  у
      Медвеђи, је порив са врха власти. У Медвеђи                               својству функционера за промоцију политичких
      се дешава ситуација да 2019. године, када су                              странака, односно политичких субјеката, а
      били локални избори, у кампањи су учествовале                             посебно се истиче да функционер јавне скупове
      иособе које нису из Медвеђе, долазиле су   Друга  ствар  су  медији,  у  Медвеђи  не   и сусрете које има у својству функционера не
      без икаквих основа, а нису били туристи.   постоји ни један медиј. У АПР-у пише да постоји   сме користити у сврху јавног представљања
      Ми  морамо  да  најпре  знамо  шта  је  тачна   три медија, један је Радио Медвеђа, други је   учесника на изборима, њихових изборних
      дефиниција функционерске кампање, да је   Инфоцентар југ и трећи је неки фиктивни. Они   програма, позивања бирача да гласају или не
      функционер онај који врши јавну функцију   треба да раде у интересу грађана, да питају   гласају за одређене учеснике на изборима.
      и одговоран јер за чињење и нечињење. Од   власт оно што грађани не могу да питају власт   Такође,  како  се  истиче  у  поменутом
      2019. године на многе начине је извршена   и то је најосновније.-         закључку, функционер не може да користи јавне
      буџетска прерасподела на нерегуларан начин                                ресурсе за промоцију политичких странака,
      који се огледа у неколико ставова. Први од         ПУТЕВИ                 односно политичких субјеката, а посебно се
      њих је што су дељени уговори лицима која не                               подразумева коришћење службених просторија,
      задовољавају основне критеријуме и фокусе,   -Ја сам до 2018. године према Закону о   возила  и  инвентара  државних  органа,
      расписивани су конкурси за, нпр. 30 особа,   слободном приступу информацијама узимао   покрајинских и локалних институција, јавних
      а примљене су особе које не испуњавају те   одређене информације за баш тај пут, јер су   предузећа и јавних установа.
      услове. Дељена су средства медијима само да   моји пореклом из тог места, оно што је јавно   Изузетно, јавни ресурси се могу користити
      би пратили функционере. Да не помињем да су   обећано је 200 милиона, али ништа од тога није   у  изборној  кампањи  ради  заштите  личне
      долазили функционери из Београда да подрже   урађено. Нисам тражио те информације, али   безбедности, ако је таква употреба одређених
      локалног представника владајуће коалиције,   врло вероватно је одређени новац отишао у неке   јавних  ресурса  уређена  одговарајућим
      небитно ко је он…                    нелегалне токове. Ми смо неупућени, немамо   прописима или одлуком надлежних служби.
         Долазило је 15 функционера већ два месеца   медије, и не знамо ко и како троши новац.”  Влада  Србије  указује  горе  наведеним
      пред изборе, делили су лап-топове, бицикле                                лицима на дужност поштовања ових законских
      деци, у оном најгорем принципу, утицали            ВЛАСТ                  одредаба наведених у Закључку, а онима који
      су на породицу и децу као да ми остали не                                 не припадају овој групи препоручује да све
      волимо децу, не волимо породицу. То је основни   -Мислим да је у Медвеђи таква структура   активности везане за промоцију политичких
      постулат у етичности ако неко жели да се бави   становништва да сви ми имамо исте проблеме,   странака, односно политичких субјеката, као и
      неким грађанским активизмом или потенцира   а то је неодговорна власт. За све морамо да   за изборну кампању не обављају у радно време
      да буде на месту председника општине или   се обратимо председнику општине и то је   организације којој припадају.
      месту одговорног лица. Грађани треба да следе   наслеђено. Ми треба да се угледамо на нека   Такође, у циљу правилног спровођења
      особу која зна како њима да буде боље, а не да   уређена места, на Швајцарску, на нека места   наведених  мера,  Влада  посебно  указује
      буде боље само онима који су на власти.-  која добро функционишу и у Србији. Погледајте   на  дужност  јавног  функционера  да  увек
           АКТИВНОСТИ У МЕСНИМ             где  људи  желе  да  живе  и  биће  вам  јасно.   недвосмислено  предочи  саговорницима  и
                                                                                јавности да ли износи став органа у којем врши
                                           Човеку треба да ти шансу ма које политичке
      ЗАЈЕДНИЦАМА, ДЕЉЕЊЕ ПОМОЋИ           оријентације био, која му је професионална   такву функцију или став политичке странке,
                                           структура, а не чланска карта неке странке.   односно политичног субјекта.
         -И  то мора да се разлучи, функционерска   Ја сам 2014. био код председника општине са   Влада  посебно  наглашава  да  кршење
      кампања и дељење помоћи у предизборном делу   одређеним предлозима шта треба урадити, он   дужности из члана 29. Закона о Агенцији за
      и пре расписивања избора. Нека четири месеца   је рекао да је све то добро, чак је једну идеју   борбу против корупције повлачи прекршајну
      пре расписивања избора, власт која тада треба   присвојио… Није лоше то што је присвојио   одговорност.
      да буде одлазећа спремала је терен да добије   идеју, поразно је што у општини Медвеђа неки   Истовремено, Влада указује и на то да
      гласове, радили су одређене радове у локалу,   примају плату као саветници и помоћници,   непоштовање овог члана од стране државних
      поправљали су путеве, асфалтрирали онима који   али грађани не примећују ефекте тога. Они   службеника  представља  тежу  повреду
      су били гласачи владајуће коалиције. Дељење   долазе да се сликају без икаквих основа и   дужности.
      уговора, такође, а једна од најинтересантнијих   аргументације,- објашњава Његош Драговић.  У Закључку који је Влада данас усвојила,
      ствари је била када су делили ланч-пакете                                 наводи  се  и  да  непоштовање  правила  из
      Црвеног крста преко одлазећег председника       ***   ***   ***           члана 29. Закона о Агенцији за борбу против
      општине Медвеђа. Ми смо упозоравали да је   ФУНКЦИОНЕРСКА КАМПАЊА -       корупције од стране директора јавних предузећа
      то функционерска кампања.-                        ПРОПИСИ                 и  јавних  служби  представља  несавесно
         Колико су грађани свесни да су то њихови                               обављање дужности које има за последицу
      ресурси и да се помоћ плаћа њиховим новцем…  Недовољно  прецизно  дефинисање   знатно одступање од остваривања основног
         Пре  две  године  је  требало  да  буде   „функционерске кампање“ , на које указује и   циља јавног предузећа, односно јавне службе.
      асфалтирано у Медвеђи 15 километара пута и   Драговић, у позитивним законским прописима   Према одредби чл.29. Закона о Агенцији за
      200 милиона је издвојено из „Путева Србије“   у Србији је проблем на који редовно указују   борбу против корупције (“Сл. гласник РС”, бр.
      када је дошао Зоран Дробњак и када је дошао   организације  које  се  баве  посматрањем  и   97/2008, 53/2010, 66/2011 – одлука УС, 67/2013
      председник општине Медвеђа. Изграђена су   анализом предизборних и изборних радњи.  – одлука УС, 112/2013 – аутентично тумачење
      само три километара, а све остало је нестало.   У  том  смислу  је  и  Влада  Републике   и 8/2015 – одлука УС)
      Грађани јесу свесни, али се плаше да изразе   Србије донела, на основу препорука Радне   Вршење функција у политичкој странци,
      своје становиште и ставове на прави начин.   групе за сарадњу са Организацијом за европску   односно политичком субјекту
      Треба  да  то  артикулише,  да  постоји  неко   безбедност  и  сарадњу  и  Канцеларијом  за   Функционер може да врши функцију у
      удружење које ће их мотивисати, и накрају   демократске  институције  и  људска  права,   политичкој  странци,  односно  политичком
      крајева имати поверење да ће оно што се каже   Закључак за који се наводи да се њиме „ додатно   субјекту и да учествује у њеним активностима
      и објави буде И учињено. Грађани немају   унапређује  изборни  процес  у  Републици   ако то не угрожава вршење јавне функције и
      поверење у владајуће структуре, како оне што су   Србији“.                ако то није законом забрањено.
      биле 1990., тако и ове после тога, па и ове сада.   „ Закључком се указује свим члановима   Функционер не може да користи јавне
      Ми не кажемо да смо идеални, само тражимо   Владе, државним секретарима, директорима   ресурсе и скупове на којима учествује и сусрете
      критичко мишљење.
      4                                                                                                Нова наша реч
   1   2   3   4   5   6   7   8   9