Page 6 - NNR 33
P. 6

КАКО СЕ ПРАВИ И ТРОШИ БУЏЕТ?



         У  организацији  Удружења  грађана
      Центар за демократију и развој југа Србије и
      Регионалне информативне агенције ЈУГпресс
      одржан је округли сто чија тема је била начин
      припреме и укључивања грађана у доношење и
      начин трошење новца из буџета. Овај округли
      сто је део пројекта „Скенер корупције на југу
      Србије“ и на њему су представљени и резултати
      анкете реализоване у Лесковцу, Врању и свим
      општинама Јабланичког и Пчињског округа,
      као и Водич о буџету. Учествовали су Небојша
      Цакић, шеф одборничке групе „За Лесковац
      Заједно“, Ненад Филиповић, шеф одборничке
      групе „Јединствена Србија Драган Марковић
      Палма“  и  народни  посланик,  Братислав
      Стаменковић, из организације „И ја се питам“
      и Никола Милићевић, главни и одговорни
      уредник недељника „Нова Наша реч“.
         По речима модератора Љиљане Стојановић,
      на округлом столу је смањен број учесника због
      епидемиолошке ситуације. Она је изразила
      и  жаљење  што  су  представници  локалне
      самоуправе  Лесковца  задужени  управо  за   -Ми смо имали случај да смо 30. децембра   44.000 динара. Узео сам порезе и доприносе у
      планирање буџета и и финансијску контролу   доносили ребаланс буџета за ту годину, што је   обзир, акцизе и ПДВ за сваки производ који
      буџетских корисника, као и представници   само по себи смешно. Буџеет се доноси да би   грађанин купи и то је на крају испало, на
      одборничких група СНС-а и СПС-а, иако су   се нешто у неком наредном периоду радило,   годишњем нивоу 4.300 евра и то иде у буџете
      најпре прихватили и потврдили учешће, касније   а овде је случај да се доноси само како би се   Републике Србије и Града Лесковца, с тим
      то отказали.                         легализовало оно што је незаконито урађено, јер   што се део тих средстава кроз трансфере из
         Небојша  Цакић  је  прокоментарисао   су се трошиле паре мимо начина предвиђеног   Републике враћа у Лесковац. Из тог разлога
      чињеницу да нема никог из стручних служби   изгласаним буџетом.-          сматрам  да  сваки  грађанин  има  право  да
      локалне  самоуправе  да  појасни  начин   Ненад Филиповић је рекао да се код нас   учествује и предлаже доносиоцима одлука
      формирања  буџета  тиме  да  то  „није  нека   дешава да се промени план трошења буџета   приоритете важне за заједницу и грађане,
      велика  штета,  јер  се  буџет  не  доноси  ни   који је усволила скупштина, а да то не ураде   почев од планирања па све до усвајања. Од
      стручно нити на основу одлуке одборника као   они који то једино могу, односно одборници.   2018. године локална самоуправа је обавезна
      легалних представника грађана. Буџет се, иако   - Имали смо самоиницијативну за промену   да организује јавну расправу. Али, нпр. прошле
      су то законима прописане процедуре које треба   плана буџета од стране Одељења за финансије   године  информација  о  одржавању  јавне
      испоштовати пре правно-формалног усвајања   где су они рекли да су о томе информисали   расправе на сајту града објављена на дан јавне
      буџета“.                             Министарство  финансија.  Одборници  би   расправе и одржана је у радно време, што је
         -Ту  је,  да  тако  кажем,  предмет  борбе   требали  да  буду  информисани  о  начину   у знатној мери онемогућило заинтересоване
      две  гране  власти,  представничке,  која  је   усвајања  буџета,  с  обзиром  да  се  ради  о   грађане да учествују. Интересантна је да и
      доносила буџет и која је желела да контролише   најбитнијем документу локалне самоуправе.   обавеза да локална самоуправа најмање десет
      извршавање  буџета,  што  је  такође  њена   Мислим да у реалности није тако, нарочито у   дана пре одржавања јавне расправе информише
      надлежност, у односу на извршна власт која   случају одборника владајуће већине. Они би   грађане када ће бити јавна расправа. Ми то
      увек жели да буде неограничена власт и да   морали да се више укључе у тај процес, али   нисмо имали у Лесковцу. Та информација је
      је суштински освајање власти освајање пара.   ми функционишемо тако што неко изађе један   била објављена само на ЈУГПрессу, ја сам то
      Морам да признам да се у велики број законских   представник и каже за шта треба да се гласа и то   случајно нашао, иако је обавеза да то постоји
      аката и подаката формално поштује, али без   је то. Нама се десило да рекламирамо повреду   на сајту града. Што се тиче усвајања самог
      обзира  на  то  у  суштини  ми  ту  практично   пословника и сви потврде да је то тако, а онда   буџета, ми имамо ситуацију да се јавна расправа
      имамо само формалну суштину. Ту пре свега   се изгласа да није било повреде. Или у 10 сати   организује 25. децембра, што је последњи рок,
      нема грађана, који не смеју да тајно гласају   већина изгласа да „Топлана“ нема губитак, а   а јавна расправа се организује након што је
      на изборима, иако им је то загарантовано, не   само пар сати касније иста та већина изгласа   прошла Градско веће, што је нови проблем,
      смеју да се потишу за неку опозициону листу, а   да „Топлана“ има губитак од 18 милиона. Зато   јер онда практично немате никакву могућност
      камоли да крену да користе законом прописана   и питам да ли уопште има сврхе да ми као   да нешто промените у том буџету. Мислим да
      права. Притом је буџет материја која се не   одборници  опозиције  учествујемо  у  томе.   грађани морају да имају много веће учешће у
      разуме лако, није једноставно разумети шта   Такође, сматрам да би и грађани морали више   креирању самог буџета и да је обавеза локалне
      се све крија иза неких цифара, тако да назови   да буду информисани око процедуре усвајања   самоуправе да организује јавне расправе по
      транспарентност, објављивање на сајту града,   буџета. Тако би схватили и сам изборни процес   месним заједницама у трајању од 20 дана. То
      јер објективно је питање колико грађана је   и на изборима били знатно активнији него   нико није поменуо у претходном периоду нити
      уопште у могућности да то погледа, а тек после   што су сада, да се њихово учешће не своди   организовао. Није јавна расправа да вам савет
      да зна где се крије његова улица, нечија плата   само на гласање на дан избора. То учешће је   или секретар МЗ пошаље списак лепих жеља у
      или нешто више. Ја сам скоро сасвим сигуран   локална самоуправа покушавала да спроведе   локалну самоуправу и од чега 99% не прође, јер
      да ниједан одборник владајуће већине није   кроз савете месних заједница, а знамо како   се доносе неке политичке одлуке, а ти савети МЗ
      прочитао предлог о буџету, чак се десило да   нам то функционише... Ми практично немамо   су политичка продужена рука актуелне власти.
      председник одборничке групе СНС-а не зна   механизам који може да покрене ову ствар са   Оно што недостаје у функционисању локалне
      која тачка је на дневном реду... По мом искуству   мртве тачке у нашем граду.-  самоуправе и креирању буџета су акциони
      у последњих 5-6 година одборници владајуће   Филиповић је ребаланс буџета оценио   планови које би свако насељено место требало
      већине кажу само ако им је нешто написано,   као „прикривање сопствене неспособности.   да поседује, а то су јасно дефинисани циљеви
      а никада да нешто коментарише или да каже   Ако  добро  креирате  буџет,  нема  потребе   у ком правцу то место треба да се развија, који
      да „сматра да треба да се асфалтира ова, а не   за  ребалансом.  У  реду  је  када  дође  до   су приоритетни пројекти за то место, па да се у
      она улица...“ Јавна расправа, где је грађанима   непредвиђених околности, као што је тренутно   скалду са тим направи планирање евентуалних
      омогућено да предложе нешто, је двоструко   са  епидемијом  короне,  али  у  2019.  нисмо   пројеката за те заједнице, да се виде потребене
      ограничена. С једне стране се дешава пар   имали никаквих непредвиђених околности,   предрадње да се та заједница развије, па да се
      дана пред одржавање скупштине, па ту и да   а имали смо ребаланс. Буџет би требало да   ток онда крене са буџетом.-
      дође Ајнштајн и предложи нешто у техничком   буде реализован са неких 97,98%, а ми имамо
      смислу то није могуће спровести у дело и нешто   реализацију од 88%.“           СПЕЦИЈАЛИЗАЦИЈА ИЛИ
      урадити, а друго не долазе грађани него по                                         ТАБЛОИДИЗАЦИЈА
      налогу долазе упосленици и директори, како   А ОД СВАКОГ СТАНОВНИКА – 4.300
      би се направила нека већина...-                ЕВРА ГОДИШЊЕ                   Никола Милићевић је назначио да је тема
         Цакић се упитао и зашто се уопште доноси                               буџета на било ком нивоу у јавним медијима
      буџет, јер све што се уради и потроши током   Братислав Стаменковић је разјаснио како   више него запостављена.
      године, дође ребаланс буџета и то се затвори,   ова ствар изгледа у пракси.   -Једноставно  се  догодило  нешто  што
      без обзира на начин како се трошило у односу   -У том смислу сам узео као основицу   је медије од те теме потпуно одвојило. Код
      на усвојен буџет.                    просечну плату на нивоу Лесковца, која је око   нас у локалу је до тога довело то што сада
      6                                                                                                Нова наша реч
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11