Page 10 - NNR 18

СПЕЦИЈАЛНЕ ЈЕДИНИЦЕ СРБИЈЕ:
МЕСТО, УЛОГА, ЗНАЧАЈ (1)

Пише: мс Александар Стојановић

Безбедносне изазове, ризике и претње
које могу угрозити државу и њене грађане,
понекад, није могуће неутралисати или
у извесној мери сузбити, употребом
редовних полицијских и војних снага.
Карактеристике ових претњи, војску
и полицију чине неподобним алатом за
супротстављање. У таквим ситуацијама, на
сцену ступају хибридне, војно-полицијске
јединице, специјалне јединице или
јединице за посебна дејства, како је већ
законодавац одлучио да их именује.
Како год биле назване, основна особина
ових снага, поред високе обучености и
професионалности, јесте у способности
адекватног супростављања асиметричним
претњама безбедности – тероризму, јединицама, приступиће се разради места Иако се, на основу овако побројаних
организованом криминалу, решавању и улоге војних јединица: Одреда војне послова, који стоје, као такви, на званичном
талачких ситуација и томе слично. Свему полиције за специјалне намене “Кобре”, сајту Министарства унутрашњих послова,
наведеном, врло често, кабасте војне и 63. падобранске бригаде и 72. бригаде за може учинити чудним да се као послови
недовољно обучене редовне полицијске специјалне операције. Хеликоптерске јединице наводе “откривање
снаге, нису у стању да се супротставе у и хватање терористичких и криминалних
ситуацијама које називамо “екстремним”. ХЕЛИКОПТЕРСКА ЈЕДИНИЦА група и појединаца, лишавање слободе
У редовима који долазе, биће нешто криминалаца...”, треба имати на уму да
више речи о српским специјалним Хеликоптерска јединица (ХЈ) је посебна све јединице у оквиру Дирекције полиције,
полицијским снагама. Фокус ће бити јединица Дирекције полиције која се кроз имају обавезу да сарађују и да у складу са
стављен на указивање на функционалне обављање летачких и других активности законом, спроводе и друге активности које
улоге ових јединица за систем безбедности непосредно ангажује на пословима нису њихове базичне.
у целини, онако како је њихов положај заштите безбедности грађана а посебно Када говоримо о делатности
предвиђен законом. на откривању и хватању терористичких Хеликоптерске јединице, она суштински
Управо због позивања на референтни и криминалних група и појединаца, подразумева превоз људи, опреме и
Закон о полицији, ваља указати лишавања слободе опасних криминалаца, средстава, док се у другим случајевима,
на терминолошку разлику између успостављање јавног реда и мира када је ангажују уколико се за то укаже потреба.
специјалних и посебних јединица, јер нарушен у већем обиму, обезбеђивање
таква, недвосмислена диференцијација скупова и транспорта високог ризика, ЈЕДИНИЦА ЗА ОБЕЗБЕЂЕЊЕ
постоји у самом правном акту. за вршење послова контроле границе,
Тако, у члану 22 Закона о полицији, контроле саобраћаја, гашења пожара, ОДРЕЂЕНИХ ЛИЧНОСТИ И ОБЈЕКАТА

наводи се да се у оквиру Дирекције полиције, организовање и спровођење службе Јединица за обезбеђење одређених
формира Специјална антитерористичка трагање и спасавање.
личности и објеката (ЈЗО) је организациона
јединица, као специјална јединица, док Хеликоптерска јединица пружа услуге јединица у саставу Дирекције полиције.
су посебне јединице: и другим органима и институцијама. У
Хеликоптерска јединица, Јединица за складу са овлашћењима врши и обуку
Јединица за обезбеђење одређених
заштиту, Јединица за обезбеђење одређених ваздухопловног особља. личности и објеката врши безбедносну
личности и објеката и Жандармерија. Највећи број својих оперативно- заштиту одређених лица у складу
О свакој од поменутих организационих летачких задатака за потребе Дирекције са Уредбом о одређивању послова
целина ће бити нешто више речи, поштујући полиције и Министарства унутрашњих безбедносне заштите одређених лица и
релевантност посматраних ставки закона, послова ХЈ обавља у садејству са објеката:
као и просторну лимитираност. Најпре, оперативним саставима Министарства: • председника Републике,
биће елаборирана улога Хеликоптерске • рад са специјалном и посебним
јединице, Јединице за заштиту и Јединице јединицама полиције ( транспорти, • председника Народне скупштине,
• председника Владе,
за обезбеђење одређених личности и десантирања, извиђања...), • министра спољних послова,
објеката, а након тога, значај Жандармерије • пружање помоћи Управи полиције • министра унутрашњих послова,
и Специјалне антитерористичке (обезбеђивање спортских манифестација, • директора полиције и
јединице. Већа пажња биће посвећена трагање, • страних државника носиоца највиших
Специјалној антитерористичкој јединици проналажење и хватање криминалних државних функција током службених
и Жандармерији. јер сматрам да у група или појединаца, обезбеђивање посета Републици Србији.
оперативном смислу, за функционисање скупова високог ризика...), Такође, поред наведених лица,
система безбедности у целини, од • контрола и обезбеђење државне полицијски службеници Јединице за
већег значаја њихова улога од осталих границе у сарадњи са Управом граничне обезбеђење одређених личности и објеката
јединица. Таква опсервација не значи да полиције, безбедносно штите носиоце највиших
су остале службе бескорисне, већ је пре • праћење и обезбеђивање ВИП правосудних функција и друге државне
последица критичког сагледавања законом транспорте и других транспорта високог функционере, у зависности од процене
прописаних ставки, чињеничног стања на ризика (у сарадњи са Јединицом за угрожености, а по препоруци Бироа за
терену и потребе да се “од дрвета види обезбеђење одређених личности и координацију рада служби безбедности, а
шума”. објеката), изузетно и носиоце највиших правосудних
Након што буде било речено све • контрола друмског саобраћаја (у функција и друге државне функционере,
што буде било потребно о полицијским сарадњи са Управом саобраћајне полиције). по престанку функције коју су обављали,

10 Нова наша реч