Page 12 - NNR 34

НАЦИОНАЛНА ИЛИ ДРЖАВНА БЕЗБЕДНОСТ?

начин формирати регионалне безбедносне
Пише: Александар Стојановић поткомплексе. У пракси, идеја регионалне
безбедности се своди на доктрину колективне
Питање безбедности представља једно одбране која је инкорпорирана у оснивачки
од егзистенцијалних питања сваког субјекта, акт Северноатланског савеза, а која у својој
схваћеног било као индивидуу или као бити подразумева обавезу одбране било ког
колективитет. Природна тежња јесте да се нападнутог члана савеза, колективним дејством
оствари стање заштићености од претњи, према тој страни.
изазваних природним или друштвеним На крају, долазимо до идеје глобалне
флуктуацијама, односно, стање у коме нећемо безбедности као нит водиље многих утописта
бити забринути због тих претњи. Можда најбољи током историје. По сваку цену треба тежити
пример те дводимензионалности самог појма постизању, очувању и унапређењу глобалне
безбедности представља дефиниција Арнолда безбедности, од свих безбедносних изазова,
Волферса, за кога „безбедност представља ризика и претњи, који су по својој природи,
одсуство претњи по виталне вредности, с нижег хијерархијског нивоа, јер долазе од
једне, а са друге стране, одсуство страха да ће неким конститутивним елементима система мањег организацијског захвата.
поменуте вредности бити нападнуте“. концептуализације, државна и национална Наравно, под овим се подразумева да су државе
У теорији безбедности, пак, влада уверење безбедност нису (не би смели да буду) света мање-више инкорпориране у колико-
да је готово немогуће обухватити границе идентични теоријски приступи. Још битније, толико стабилан међународни систем на челу
појма безбедности једном дефиницијом, те да не би смели да буду операционализовани у са снажном међународном организацијом која
је овај феномен нешто што у пракси можемо пракси на идентичан начин, јер су прошла (или претендује да поприми облик светске владе.
препознати, али да теоријски, представља би макар требало да буду прошла) времена Неславни покушаји који су начињени у том
неухватљиво поље разматрања. Разлике се када је жртвовање појединаца или група било правцу су Друштво народа, између два светска
темеље на различитим перцепцијама штићених правдано често злоупотребљаваном идејом рата, и Организација Уједињених Нација, данас.
вредности (квалитета који треба штитити), државне безбедности. Практично, остваривање глобалне безбедности
референтних објеката безбедности (објеката Промене које су задесиле савремени свет подразумева активну борбу свих чланова кровне
заштите), безбедносних изазова, ризика у последњих тридесетак година, диктирале су међународне организације против реметилачких
и претњи (онога од чега треба штитити), и промене у перцепцији безбедности и њеног фактора који прете међународном миру и
субјеката- провајдера безбедности (онога ко померања са превасходно државоцентричне стабилности. Наведено је одлика колективне
треба да пружи безбедност), те метода путем на хуманоцентричну раван. Квалитет живота безбедности, доктрине која представља основ
којих треба остварити безбедност штићених обичних људи, њихово здравље, исхрана, услови наступања УН-а према трећим странама.
вредности, односно референтних објеката. у којима живе, зарада, право на синдикално и Дакле, питање безбедности је посвојој
Управо из разлика у овако схваћеној политичко удруживање, све су то елементи природи врло сложено, свеобухватно и често,
концептуализацији безбедности, произилазе једног новог дискурса који је требало да контроверзно. Можемо идентификовати
различити теоријски приступи који на омогући промену целокупне политике држава, различите нивое безбедности, почев од
различит начин гледају на наведене фаворизујући положај обичног човека у односу оног “најнижег”, индивидуалног (људска
елементе концептуализације. Тако можемо на традиционалне, етатистичке идеје. безбедност), преко групног (социјетална
идентификовати људску, социјеталну, Овакав, „нови хуманизам“ је довео до безбедност), државног-националног (државна-
националну, државну, регионалну и глобалну формирања идеје о људској безбедности, национална безбедност), регионалног
безбедност- нивое безбедности до којих као алтернативе државној и националној (регионална безбедност) до међународног,
долазимо вертикалном стратификацијом. безбедности. Као што је читалац могао да односно глобалног (глобална безбедност).
У пракси је још увек доминантан приступ примети до сада, приликом концептуализације, Сваки од наведених нивоа има, више или
по којој је врховно добро постићи, очувати као референтни објект безбедности, уместо мање, чврсто теоријско утемељење. У пракси
и унапредити националну безбедност, државе, требало би да стоји појединачни човек, се највише говори о државној, националној
премда постоје одређена померања у правцу док би штићене вредности биле отелотворене и глобалној безбедности, и по правилу, чини
имплементације неких других приступа, а кроз „седам димензија безбедности“ (лична, се то на искривљен начин који прати жеља за
пре свега, људске безбедности. Национална заједничка, политичка, економска, еколошка, одређеном врстом злоупотребе и манипулације.
безбедност, која се врло често, поистовећује здравствена и безбедност хране), што би Под изговором постизања и очувања
са државном безбедношћу, подразумева да омогућило свеобухватнији увид у истинско националне идржавне безбедности, заташкавају
су штићене вредности- вредности државе стање ствари на одређеном подручју. Примера се афере и малверзације кључних политичких
(територијални интегритет и суверенитет, ради, индикатор (не)безбедности више не би фигура у једном друштву;заштиту и поштовање
односно уставом дефинисани поредак), те било (не)постојање сепаратистичких група на људских права (како се, поједностављено,
интереси становништва (заштита живота људи, одређеном подручју, већ би значајан параметар гледа на људску безбедност), промовишу
мира итд). био квалитет здравствених услуга које може да највеће светске силе, чиме правдају властити
Традиционално схваћена државна прими просечан становник истог тог подручја. интервенционизам у деловима света који за њих
безбедност подразумева да су вредности државе Између људске и националне/државне имају стратегијску важност; идеју регионалне,
оно што треба штитити по сваку цену, док су безбедности, можемо идентификовати још а нарочито, глобалне безбедности, најчешће
животи људи, односно становништво, нешто један ниво, који је резервисан за социјеталну заговарају они којима постојећа констелација
што у тим опсервацијама не фигурира као безбедност-вредности друштвених група морају међународних односа, одговара, те се из петних
вредност од тог нивоа важности. бити предмет заштите. Референтни објекти су жиља боре против оних који би да тај статус
Разлог због чега се често у лаичкој, па партикуларне групе, док су изазови, ризици и кво поремете и тако даље.
и стручној литератури наведени теоријски претње инхерентни свакој понаособ, уколико Због тога, потребно је демистификовати
концепти поистовећују лежи у практичној се поштују неки универзални принципи попут одређене делове безбедносне проблематике,
неодвојивости државе и нације. Под „нацијом“ еманципације и једнакости свих група у једном јер је то важан корак у ширењу и афирмацији
се не сматра монолитни ентитет друштвених друштву. безбедносне културе, предуслова остваривања
група заснован на јединственом пореклу, Пењањем по вертикали, теоријски стања заштићености како на партикуларном
језику или култури, већ се у овом контексту конструкти превазилазе границе појединачне тако и на колективном нивоу.
приближава појму „народ“. Елем, чак и државе, те инсистирају на регионалној и Овај минималистички текст има за циљ
када уважимо наведене теоријске постулате глобалној безбедности као крајњем циљу и да читаоцу пружи основне смернице о само
о разлици између државне и националне идеалу коме се тежи. Регионална безбедност једном фрагмент безбедности о коме се врло
безбедности, у пракси врло често не можемо подразумева да се у епицентру интересовања често говори, те да му објасни разлику између
уочити тачку диференцијације. налазе веће или мање групе држава које сличних, а ипак различитих феномена и идеја.
Провајдер безбедности (онај који повезују одређене заједничке карактеристике, Питање друштвене оправданости
безбедност треба да омогући) у оба случаја карактеристике које их уједно у већој или и практичне употребљивости минулих
јесте држава, која своје напоре у том правцу мањој мери разликују од других држава или редова условљава јасан и недвосмилен,
организује кроз систем националне безбедности, региона. Постоје бројне прогнозе дешавања нематеријалистички одговор.
о чему ће бити више речи у засебној расправи. у будућности која ће бити обележена поделом Теорија без праксе је јалова, док је пракса
Дакле, премда врло слични по света на више субрегиона, који ће на тај без теорије, слепа.
12 Нова наша реч