Page 13 - NNR 32

министра одбране, поставља или разрешава
начелника генералштаба (и официре који имају
чин чин генерала) , као и директоре Војно-
обавештајне агенције и Војно-безбедносне
агенције (ако се ради о војним лицима).
Председник Републике председава и Саветом
за националну безбедност, у оквиру којег
се његова реална моћ додатно шири, због
чињенице да секретара Савета именује сам
председник.
Мимо наведених аспеката деловања,
неспорна је чињеница да је у овој, као и у готово
свим другим областима, улога председника
Републике, по Уставу, слабија у односу на
егзекутивног парњака (Владу), те да он, махом,
има протоколарну улогу. Наравно, како је већ
истакнуто, то у пракси врло често није случај,
тако да Веберов “харизматски вођа” доживи
Владе води и усмерава рад Владе, стара се непосредним изборима, тајним гласањем, у практичну валидацију у лику “оца нације”, који
о уједначеном политичком деловању Владе, складу са законом. за себе приграби и послове који су ван његових
усклађује рад чланова Владе и представља Изборе за председника Републике расписује уставних и законских надлежности.
Владу.Министри су за свој рад и за стање у председник Народне скупштине 90 дана пре Томе смо сведочили више пута, и то не
области из делокруга министарства одговорни истека мандата председника Републике, тако да само у прошлости.
председнику Владе, Влади и Народној се избори окончају у наредних 60 дана, у складу
скупштини.Кандидата за председника Владе са законом. Мандат председника Републике СУДОВИ
Народној скупштини предлаже председник траје пет година и почиње да тече од дана
Републике, пошто саслуша мишљење полагања заклетве пред Народном скупштином. Правосудне инстанце имају значајну улогу
представника изабраних изборних листа. Ако мандат председника Републике истиче за у систему безбедности, јер треба да наџиру
Кандидат за председника Владе Народној време ратног или ванредног стања, продужава поштовање позитивних правних аката, те да
скупштини износи програм Владе и предлаже се, тако да траје до истека три месеца од дана њихово кршење на основу закона, санкционише.
њен састав. Народна скупштина истовремено престанка ратног, односно ванредног стања. Како је систем националне безбедности
гласа о програму Владе и избору председника Нико не може више од два пута да буде биран специфичан по томе што инкорпорира читаву
и чланова Владе. Влада је изабрана ако је за за председника Републике. Мандат председника оружану силу државе, као и инстанце које
њен избор гласала већина од укупног броја Републике престаје истеком времена на које је имају највећу оперативну моћ у земљи, њихов
народних посланика. изабран, оставком или разрешењем. Председник адекватан наџор није питање вољног момента,
Како Влада представља највиши Републике подноси оставку председнику већ обавезе.
управљачки орган у земљи, њене надлежности Народне скупштине. Позиција судске власти у нашем систему
у систему безбедности су велике. Поред Члан 112 Устава предвиђа да су је, у Уставу, регулисан чланом 142. У њему
извршавања закона које усвоји скупштина, надлежности Председника Републике да: се наводи да је судска власт јединствена на
Влада доноси поџаконска акта како би 1. представља Републику Србију у земљи територији Србије. Судови су самостални
операционализовала наведене законе. Даље, и иностранству, и независни у свом раду и суде на основу
Влада има велику улогу у фази иницирања 2. указом проглашава законе, у складу с Устава, закона и других општих аката, када
закона, те се јавља као предлагач различитих Уставом, је то предвиђено законом, општеприхваћених
правних аката, буџета, као и стратегијско- 3. предлаже Народној скупштини кандидата правила међународног права и потврђених
доктринираних докумената. Чланови Владе за председника Владе, пошто саслуша мишљење међународних уговора. Расправљање пред
(премијер и ресорни министри) су интегрални представника изабраних изборних листа, судом је јавно и може се ограничити само у
део Савета за националну безбедност (о чему 4. предлаже Народној скупштини носиоце складу с Уставом. У суђењу учествују судије
ће бити речи нешто касније), те као такви, функција, у складу са Уставом и законом, и судије поротници, на начин утврђен законом.
своју ингеренцију у погледу регулисања 5. поставља и опозива указом амбасадоре Законом се може прописати да у одређеним
питања од националне безбедности, додатно Републике Србије на основу предлога Владе, судовима и у одређеним стварима суде само
проширују. Наравно, значај Владе у управљању 6. прима акредитивна и опозивна писма судије.Суд суди у већу, а законом се може
системом националне безбедности се додатно страних дипломатских представника, предвидети да у одређеним стварима суди
шире, уколико говоримо о појединачним 7. даје помиловања и одликовања, судија појединац.
надлежностима министра одбране, министра 8. врши и друге послове одређене Уставом. Тужилаштва и судови имају виталну
унутрашњих послова, министра правде и томе Председник Републике, у складу са улогу у заштити права грађана, која могу бити
слично, али сматрам да за таксативно набрајање законом, командује Војском и поставља, угрожена деловањем полиције, војске, као и
свих законских одредби, овде једноставно нема унапређује и разрешава официре Војске Србије. обавештајних и безбедносних служби.
места. Председник Републике је дужан да Питање потпуне независности и
На крају крајева, када говоримо о кључној најкасније у року од 15 дана од дана изгласавања непристрасности судова је питање које се врло
улози Владе, довољно је рећи да су самим закона, односно најкасније у року од седам често поставља, ина које, нажалост, можемо
правом усмеравања и вођења државне политике, дана ако је закон донет по хитном поступку, дати врло конкретан и директан одговор – они то
Влади дати значајни механизми у креирању донесе указ о проглашењу закона или да закон, нису у мери у којој би требало да буду. Разлоге
друштвене стварности у тоталитету, укључујући уз писмено образложење, врати Народној због чега је то тако, није потребно детаљније
ту и питања безбедности. скупштини, на поновно одлучивање. Ако елаборирати, ако пођемо од елементарне
Народна скупштина одлучи да поново гласа претпоставке да сви добро разумемо систем у
ПРЕДСЕДНИК РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ о закону који је председник Републике вратио ком живимо. Наравно, то не значи да не треба
на одлучивање, закон се изгласава већином од инсистирати на начелима Устава и закона, јер,
У правно-политичком систему Србије, укупног броја посланика. самим тим што свет није исправан, не значи
предвиђено је да носиоци извршне власти Председник Републике је дужан да прогласи да не треба покушати све могуће да се те
буду Влада и Председник Републике. поновно изгласани закон.Ако председник неправилности отклоне.
Принцип бицефалне егзекутиве је задовољен Републике не донесе указ о проглашењу закона У наставку рада, истакнућу улогу коју
и дистрибуцијом надлежности колективног у Уставом предвиђеном року, указ доноси имају и неке друге управљачке институције
(Влада) и инокосног (Председник) органа председник Народне скупштине. система, за које је заједничко то што нису
државне управе. Када говоримо непосредно о систему уставна категорија, већ се формирају на основу
Према слову Устава, чланом 111, безбедности, свакако је највећа ингеренција предметних закона. Међутим, то никако не
предвиђено је да Председник Републике председника у томе што је врховни командант значи да је њихов значај тривијалног карактера.
изражава државно јединство Србије. војске, због природе устројства у свакој
Председник Републике се бира на војсци, које подразумева једностарешинство (Наставиће се...)
и субординацију. Даље, председник, на предлог
Нова наша реч 13