Page 16 - NNR 23

Ову књигу финансијски подржава Фондација за отворено друштво, Србија, кроз пројекат „Владавина права (или
политичке корупције) у Србији, на примеру МУП-а,“ који реализује организација цивилног друштва Институт за
истраживање корупције „Кареја“ из Панчева. Садржај књиге искључива је одговорност аутора и не одражава нужно
ставове Фондације за отворено друштво, Србија.
Када МУП добро, тј. по закону обави тој страни мораће да се приволи.
свој посао, тужилаштву је омогућена Шта се дешава када у борби за
сигурна позиција пред судом, од кога се као очување власти политичка моћ почне
од коначне инстанце очекује егзекуција. да се злоупотребљава? Тада се моћ у
Узмимо као теоријску могућност да нам тежњи за свемоћиотме свим контролама.
је судство савршено. То је гарант да ће Тог тренутка раскидају се све везе са
сваки извршилац политичке корупције владавином права.Последице тога грађани
бити осуђен. Али, таквих пресуда нема. Србије осећају на својој кожи, што је
4
Шта је узрок томе? Ненадано, ово иописаноу овој публикацији.
истраживање обогатила јенајрелевантнија . . .
личност за наведено питање. Одговорио Владавина права формално је почела
нам је Александар Степановић,председник да добија на значајукада је Србија
Вишег суда у Београду, уједно и председник одлучила да приступи ЕУ. На том путу
ванпретресног већа Посебног одељења за треба да испуни бројне услове, дефинисане
сузбијање корупције и Посебног одељења кроз поглавља. Међу најважнијима се
за организовани криминал. Много моћна издаваја управо владавина права одређена
личност у интервју за дневни лист „Данас“ поглављем 23, али и поглављем 24. Део
(стр.14-15)од 31.12.2020. године говорећи јавности стога сматра да је владавина
о случајевима високе корупције рекла је: права једино важна због ЕУ, тј. због
„Одговорно могу да потврдим - ми тих визног режима и могућности да се грађани
предметанемамо“. 5 Србије запошљавају у земљама ЕУ. Такав
6
Зашто их немамо? Да ли зато што таква приступ је један од узрочника стања у коме
корупција у нашем друштву не постоји? се налази не само владавина права, него
Не, управо је супротно, она постоји, и то у цело друштво.
(6) таквом обиму и интензитету да онемогућава Тако испада да је ЕУ више него
већ на самом старту сваку активност нама стало да једни друге не крадемо,
Док тражимо одговор на питање усмерену против ње. Резултат моћи коју не варамо и не лажемо; да сами себи зло
7
ко владавину права нарушава, измиче има је да ни један једини такав случај није не чинимо. Може ли нам ЕУ помоћи да
нам једно друго питање: Ко је штити? откривен. Ко је заказао?Ко је задужен за успоставимо владавину правакако би
Владавина права је апстрактни појам, не откривање политичке корупције? Ко је прва био олакшан живот буквално сваком
може сама по себи да се успостави. Ко у карика у ланцу владавине права? Исти је грађанину? За то је, наравно, потребно
њено име то чини? одговор на сва три питања: МУП.Наведене да се појединци санкционишу. ЕУ ни било
Како би власт исказала своју чињенице су толико поражавајуће да је кодруги неће за нас учинити ништа више
декларативну опредељеност за тешко суочити се са њима. Ту је одговор него што сами за себе чинимо. Судбина
успостављање владавине права, основала на питање: откуд МУП у овој причи? Један владавине права дефинитивно остаје у
је више специјализованих институција. је од најзначајнијих субјеката остваривања рукама грађана Србије. Нажалост, један
1
Ипак, све су то само „помоћна лековита владавине права, те ћемо то приказати на јако мали бројграђана Србије владавину
средства“ за сузбијање болести друштва његовом примеру. То свакако неће бити права не само да држи у својим рукама, већ
означене као политичка корупција. Ланац довољно да се политичка корупција у ју је ставио у мали џеп. Огромна већина,
одбране владавине права је кратак. Чине потпуности расветли, али ће нам указати на иако надмоћнија, своје моћи још увек није
га само три државне институције, као три битне карактеристике и потребу за даљим свесна. Они који су свесни нису вољни да
карике. Прва је МУП на који се настављају проучавањем. Девијације у методологији било шта ризикују нити да предузимају
тужилаштво и суд. Свака од њих треба да рада МУП-а РС под утицајем политичке нешто од чега нема користи, или нешто
је много јака, а све требада су једнако јаке. корупције при вршењу послова из што је, како они верују, унапред осуђено
Иако има само три карике, и тај ланац може надлежности полиције свакако завређују на пропаст.
се прекинути на свакој, а не само на првој. научну пажњу. Да ли нарушена владавина права у
Ипак, овде је фокус на првој карики из Када се власт трансформише у Србији утиче и на земље ЕУ? Уколико
више разлога. Њена улога је од круцијалног злоупотребу, а на том путу јој се владавина предузеће из неке ЕУ земље приликом
значаја, она је практично пресудна, али не права испречи, на чију ће страну МУП пословања у Србији буде жртва политичке
и довољна. стати, како ће се понашати?Сама чињеница корупције, то је доказ да штетне последице
Санкционисање извршилаца да се ово питање поставља, поражавајућа превазилазе границе Србије. То је посебно
кривичних дела суштински је је за цело друштво.Док је МУП грубо важно јер је Србија земља, иако ван ЕУ,
условљено поступањем МУП-а. Он злоупотребљен, власт у пропагандном унутар њених граница. Земљу у којој
је пресудан за почетак јер без њега маниру истиче да је сервис грађана. Да је уместо права влада политичка корупција
нема ко да откријеизвршено кривично сервис– јесте. Али чији?Могло би серећи нико не жели ни за комшију, а никако за
дело и да стручно прикупи доказе. Од да је МУП између сервиса грађана и пословног партнера. О економској сарадњи
2
њиховогквалитета све зависи. Добро сервиса за очување власти. Не мора да и бројним аспектима безбедности која се
спроведени преткривични поступак силом одлучује којој ће се страни приволети прелива преко граница, да ни не говорим,
замајца гура предмет даље ка коначном све док грађани и власт имају исти циљ – како не бих изашао из теме.
санкционисању. Таквог га је много теже владавину права. Међутим, чим се питање
анулирати иако није немогуће. 3 опредељења постави, одговор је јасан: (Наставиће се)
МУП је на страни власти. Све и да неће,
1 То су: Агенција за спречавање корупције,
Управа за спречавање прања новца и финансирања нема тог предмета, који ма колико да је добро у 6 То су пре свих Немачка, Аустрија,
тероризма, Државна ревизорска институција, Царина, преткривичном поступку припремљен, а да се у Француска. Стога је за њих посебно важно да се у
Управа за издржавање казне затвора, цивилна и војне даљем поступку није обесмислио, на крајње баналне Србији створе такви услови који ће грађане држати
службе безбедности и ту није крај, у ширем смислу начине. То је значајан индикатор за оцену владавине у земљи, а не терати да је напуштају. На добром смо
има их још. права. путу да се готово све радно способно становништво,
2 Доказе могу да прикупљају тужилац и 4 Пресуде које су донете у неким не само из Србије него и из региона, пресели у
оштећена правна лица. Нпр. електродистрибуција за корупцијски предметима су далеко од политичке Западну Европу. То је већ сада велики проблем целе
кривична дела крађе струје, али су такви примери у корупције, која је предмет истраживања. Европе, за који су сви одговорни, свако спрам своје
пракси у малом броју. Да не спомињемо немогућност 5 Овде се не бавим појмовним одређењем моћи.
да оштећени примењује законска (полицијска) најопаснијег вида корупције. Ипак, рећи ћу да он има 7 Да ли и колико политика утиче на поступке
овлашћења, неопходна за прикупљање доказа. своје име – политичка корупција. Свако избегавање ЕУ преме Србији, а у вези са приступањем ЕУ, није
3 На жалост, у пракси смо сведоци да да је прецизно означимо иде јој у прилог. предмет овог истраживања.
16 Нова наша реч