Page 15 - NNR 19
P. 15

Ову књигу финансијски подржава Фондација за отворено друштво, Србија, кроз пројекат „Владавина права (или
        политичке корупције) у Србији, на примеру МУП-а,“ који реализује организација цивилног друштва Институт за
       истраживање корупције „Кареја“ из Панчева. Садржај књиге искључива је одговорност аутора и не одражава нужно
                                     ставове Фондације за отворено друштво, Србија.
                                              Ово што злоупотребљена власт данас   једнако као и хлеб, треба доза страха. Када
                                           у Србији чини,владавину права своди на   се између власти и народа јасно успостави
                                           теоријски идеал.Алито,наравно, не значи   однос диктатора и поданика, тада власт почне
                                           да од идеала треба одустати. Оно што нама   народа да се плаши. Зазире од њега и кад
                                           који смо искрено посвећени остваривању   шушне, не верује му чак ни када дарове носи
                                           тог идеала остаје, јесте да указујемо на све   нити када се на верност куне.
                                           мањкавости датог система који на различите   Док грубо крши право, отуђена власт се
                                           начине одбија да следи тај идеал.    лажно позива на виши интерес. И није толико
                                                           . . .                лоше, док свесно лаже, још увек зна да од
                                                                                права већи интерес не постоји. Проблем за
                                              Са сваком новом влашћу владавина права   друштво постаје када се власт толико уживи
                                           почиње живот из почетка. Док је власт млада,   у улогу и почне да верује у оправданост зла
                                           егзистира несметано. Са протоком времена   које чини.
                                           власт и политичка корупција посежу за    Ето  шта  морам  да  чиним,  да  се
                                           услугама једна другој, као да се магнетом   жртвујем за народ, зло да му чиним, за
                                           привлаче. Тако се формирају неформални   његово добро, лица изобличеног од зла, кроз
                                           центри моћи који преузимају примат владања.   стиснуте зубе цедиће  диктатор.
                                           Право почиње да се нарушава спорадично и
                                           по потреби. Онда потребе бивају све веће па   НАУЧНА МИСАО О АКТУЕЛНОМ СТАЊУ
                                           нарушавање постаје све чешће. И то траје       ВЛАДАВИНЕ ПРАВА
                                           све док владавина права постоји.
                                              Грубо  кршење  владавине  права       Веома ценим интелектуалну храброст.
                                           комбинује се са његовом злоупотребом. То   Не  можемо  да  будемо  истовремено
                                           иде у два правца: први је да се актуелни   интелектуалане кукавице и да трагамо за
                                           извршиоци политичке корупције заштите од   истином. 4
                                           било каквог вида одговорности; и други да                  Карл Попер
                                           се злоупотребом владавине права, наизглед
                                           на легалан начин, врше кривична дела.    Да ли постоје научна сазнања о предмету
                                              Власт брзо схвата да терет одговорности   истраживања, а да су прикупљена методом
         Владавина права саткана је од система   треба  пребацити  на  колективна  тела:   студије случаја? Ако би негде требало да
      правних  норми  и  прописа.  Око  њих  се   комисије,  управне  и  надзорне  одборе,   се  нађе  стручни  рад  о  феноменологији
      преплићу моћ и власт, и свака их на своју   посебно на скупштине. Уколико скупштина   владавине права у МУП-у, онда је то његов
      страну вуче, све док моћ не постане свемоћ.   на било ком нивоу власти донесе одлуку   часопис  „Безбедност,“  који  објављује
      Чим се успостави, политичка моћ закорачи   (закон), ма колико било очигледно да је   научне и стручне радове из подручја наука
      на пут који води до свемоћи. Он је дуг, и за   на штету друштвене заједнице, а у корист   о безбедности. Часопис обилује практичним
      многе остане недостижан. Крећући се тим   неформалних центара моћи,она је легална.   радовима који са најразличитијих аспеката
      путем политичка моћ јача и ствара жељу за   Као таква, у јавностисе, уз немо слегање   осветљавају све што је везано за полицију
      свемоћи. Велика препрека јој је владавина   раменима,скоро без икаквог критичког става,   и безбедност. Да ли је реално међу њима
      права. Њу набујала политичка моћ нарушава   сматра законитом. Потребно је нагласити да   очекивати  и  критичку  мисао  о  гажењу
      и умањује све док владавина права постоји.   у том сценарију владавина права апсолутно   владавине права, злоупотреби МУП-а и
      Нестанак владавине права је коначан учинак   губи свој изворни смисао. Она има смисла   стављању  у  функцију  злоупотребљене
      злоупотребљене политичке моћи.       само ако почива на законима који су добри.  политичке моћи?
         Видели смо од чега је владавина права   У  условима  одсуства  опозиције  из   Захвалан извор за предметна научна
      саткана, са чим је идентична и шта она није.   законодавног дома, таква опасност и штета   сазнања је и часопис „Правни живот,“ који
      Сада да видимо шта јесте.            коју ће произвести постаје готово извесна   у оквиру Копаоничке школе природног права,
         Владавина права је „у својој суштини,   и само је питање тренутка када ће бити   издаје Удружење правника Србије. Часопис
      племенита идеја која није осмишљена да   извршена. Та злоупотреба владавине права,   обухвата мноштво правних тема,  дефинисано
      би заштитила моћне већ немоћне.“ Та њена   нажалост, није њен највиши стадијум. У   као хексагон школе, има и катедру посвећену
                                  1
      функција  чини  је  идеалом.  То  доказује   коначној фази кршење закона сене крије,   праву на правну државу. То је појам под којим
      Зекавица, већ самим насловом публикације   напротив, истиче се као неко природно,   се у смислу научног разврставања одређују
      „Идеја владавине права.“ Дефиниција у њој   скоро божанско право власти да чини шта год   радови на тему владавине права. Даље се
      дата учврстиће ово истраживање: „Она је, као   пожели. У тој фази власт је изнад друштва те   поставља питање да ли се под институт
      што је речено, идеал поретка у којем ће право   закони који важе за друштво до ње и не стижу.   правна држава може сврстати рад на тему
      бити у функцији опстанка појединца, као   То се, не само у Србији, доживљава као право   владавина права? Та разматрања ће изостати.
      слободног бића унутар политичке заједнице,   јачег, и прихвата. Ретки су појединци који су   Сматрам да је довољно на њих указати. 5
      и  стварања  услова  који  омогућавају   спремни да се супротставе јачем од себе јер
      грађанима слободан, стваралачки и одговоран   се не исплати „терати правду“.
      развој свих њихових потенцијала“.  Како   У односу на суноврат владавине права   (Наставиће се)
                                   2
      створити  такве  услове  који  омогућују   под  демократском  фасадом,диктатура
      остварење идеала, запитаће се појединац?   делује готово поштено. Диктатура се на
      Одлично је ако се знатан број њих запита.   све начине избегава, јер би дефинитивно   НАПОМЕНЕ
      То је први циљ овог истраживања; други,   оголила  диктатора,  што  он  не  жели.  У
                                                                                    1Радомир Зекавица, Идеја владавине права,
      важнији, је указивање на одговор: „Да би се   стадијуму  свемоћи  владар  трпи  велики   КПА, 2018. Земун, стр. 125
      то и остварило, власт мора бити ограничена и   унутрашњи  психички  притисак,  његова   2 Исто, стр. 116
      контролисана, а закони такви да омогућавају   личност доживљава промене иформира се   3 Исто
      остваривање те сврхе.“ 3             у диктатора; иако то прикрива. Жеља му   4 Попер Карл, У трагању за бољим светом,
         Да ли је у Србији „власт ограничена,“   више није свемоћ јер ју је већ остварио. Листа   Паидеиа, Београд, 1999. стр.175
      или бар контролисана? Да ли су нам „закони   рационалних циљева је исцрпљена,али иде   5  Аврамовић  о  томе  каже:  „И  поред
      такви да омогућавају остваривање те сврхе“?   даље и постаје жртва свог ирационалног   бројних разилажења у теорији, чини се да је
      Јесу, такви су да ограничавају власт, али их   циља. Очајнички жели да га народ, не само   данас могуће ставити знак једнакости између
      је злоупотребљена политичка моћ брутално   поштује, него и воли. А љубав се најбоље   владавине права и правне државе.“ Детаљније
      свела на предмете. Тако да једино могу да   постиже, знају то диктатори, путем страха;   у: Драгутин Аврамовић, Владавина права и
                                                                                правна држава – истост или различитост?
      служе као подметачи, или да се притисне   јер волети их може само народ који се боји.   Зборник радова Правног факултета у Новом
      нешто свеже залепљено и уопште могу да   Тада жртва постаје овисна, и дневно јој,   Саду, 3/2010, стр. 421
      послуже за све оно за шта служи папир.
      Нова наша реч                                                                                               15
   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20